昨日，央行联合银监会、证监会、保监会、外汇局发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“《意见》”），在防范资管产品的流动性风险、规范金融机构的资金池运作等方面划下监管红线。

　　《意见》提出，同一金融机构发行多只资产管理产品投资同一资产的，为防止同一资产发生风险波及多只资产管理产品，多只资产管理产品投资该资产的资金总规模合计不得超过300亿元。如果超出该限额，需经相关金融监督管理部门批准。

　　同时，《意见》明确禁止资金池业务、提出“三单”（单独管理、单独建账、单独核算）管理要求的基础上，要求金融机构加强产品久期管理，规定封闭式资管产品最短期限不得低于90天，根据产品期限设定管理费率，产品期限越长，年化管理费率越低，以此纠正资管产品过于短期化倾向。

　　据央行相关负责人介绍，近年来，我国金融机构资产管理业务（以下简称资管业务）快速发展，规模不断攀升。此次从弥补监管短板、提高监管有效性入手，在充分立足各行业金融机构资管业务开展情况和监管实践的基础上，制定《意见》，通过统一同类资管产品的监管标准，促进资管业务健康发展，有效防控金融风险，更好地服务实体经济。

　　据悉，《意见》主要适用于金融机构的资管业务，即银行、信托、证券、基金、期货、保险资管机构等接受投资者委托，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务，金融机构为委托人利益履行勤勉尽责义务并收取相应的管理费用，委托人自担投资风险并获得收益。资管产品包括银行非保本理财产品，资金信托计划，证券公司、证券公司子公司、基金管理公司、基金管理子公司、期货公司、期货公司子公司和保险资管机构发行的资管产品等。

　　针对非金融机构违法违规开展资管业务的乱象，《意见》也按照“未经批准不得从事金融业务，金融业务必须接受金融监管”的理念，明确提出除国家另有规定外，非金融机构不得发行、销售资管产品。央行表示，资管业务是“受人之托、代人理财”的金融服务，为保障委托人的合法权益，《意见》要求金融机构须符合一定的资质要求，并切实履行管理职责。

　　据悉，《意见》设置了过渡期，按照“新老划断”原则，允许存量产品自然存续至所投资资产到期，即实行“资产到期”。过渡期内，金融机构不得新增不符合本《意见》规定的资管产品的净认购规模，即发行新产品应符合《意见》的规定。过渡期为《意见》发布实施后至2019年6月30日。过渡期结束后，金融机构的资管产品按照《意见》进行全面规范。（本报记者 范晓）

　　（来源：《北京日报》2017年11月18日）