本报沈阳6月23日电  （记者何勇）重点经济园区实行“零收费”；环境评价、安全评价等中介服务费由政府统一购买；年应纳税所得额30万元以下的小微企业，按50%计应纳税所得额……6月23日上午，在辽宁沈阳“降低企业成本、减轻企业负担”新闻发布会上，沈阳市政府出台了“调结构、转方式、降成本、补短板、促升级”一系列举措，启动了改革开放以来规模最大的一次降本减负、让利企业行动。保守估计，直接和间接为企业减负在400亿元左右。

　　沈阳市政府秘书长、新闻发言人连茂君介绍，沈阳刚刚出台的《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》，从降低企业收费成本、税收成本、审批成本、融资成本、用地成本、用工成本、采购和流通成本等7个方面，提出了20条针对性很强的支持实体经济发展政策措施。

　　重点经济园区实行“零收费”，区域集中评估评审。在国务院批复的“中德产业园”、沈阳自主创新示范区、国家级开发区以及各区、县（市）重点经济园区实行“零收费”。除资源类、补偿类收费外，免征涉企的其他行政事业性收费；免征工业项目、生产性服务业投资项目城市基础设施配套费；对环境影响评价、节能评估、安全评价等审批事项，实行区域集中评估评审，由政府购买服务。统计显示，实行“零收费”试点区域面积超过1200平方公里，惠及企业近5万户，规模以上工业增加值总量超过全市一半。

　　落实小型微利企业税收优惠政策。对年应纳税所得额30万元以下的小微企业，减按50%计应纳税所得额，并按20%的税率缴纳所得税；对月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税。

　　新兴产业实行差别化用地政策。沈阳深入实施土地供给侧改革，出台了差别化用地19条政策。创新供应方式，推行弹性年期、长期租赁、先租后让等灵活供地制度；盘活存量资源，养老、旅游、文化、体育等新产业利用闲置划拨土地可暂不变更土地使用性质，重点支持新兴产业发展。

　　优势产业及新产品实行税收优惠政策。针对《沈阳市“中国制造2025”实施方案》规划的智能制造装备、航空装备、电力装备、机械装备、汽车、新一代信息技术、轨道交通、生物制药等产业，实行固定资产加速折旧政策。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

　　企业融资和设备租赁实行补贴资助政策。开展跨境人民币创新业务试点，拓展企业境外融资渠道；对于通过债券和资产证券化融资的企业，给予一次性补助；承接好国家专项建设基金，建立东北振兴产业基金等多元投资基金，通过政策性担保、风险补偿金、保险和财政直补资金等方式，为企业提供融资支持；对企业通过融资租赁购置的先进研发生产设备，给予一定补贴。

　　对企业反应强烈的红线内供热、燃气、给水、电力工程管网配套费，实施定额管理制度，引入第三方机构审核，合理确定工程取费标准，逐年大幅度降低配套工程费价格。

　　（来源：《人民日报》2016年06月24日21版）