近年来，中国人民银行锦州市中心支行依托现有的商业银行农村营业网点和“村村通”助农取款服务点，积极探索农村支付宣传长效机制，构建了人民银行推动、金融机构搭台，营业网点、助农取款点唱戏的“2+2“模式。

　　人行锦州中支通过“2+2”模式推动了支付宣传“四化”建设，即宣传常态化、专业化、普遍化、实用化，有效地解决了以往宣传过程中存在的时间集中、地点分散、宣传对象不均衡等问题，为改进农村支付环境，推广新型支付方式，更好地支持“三农”，服务“三农”发挥了应有的作用。

　　宣传方式灵活多样

　　人行锦州中支利用商业银行农村营业网点和助农取款服务点分布广泛、直接面对最基层农民群众、地点相对固定的优势，以辖区四个县域81个乡镇1007个行政村设立的179家银行网点和2635家助农取款服务点为核心构建宣传平台。从建立制度、明确职责、组织实施方面三管齐下，统一部署、逐级推进、层层落实，确保宣传工作不间断、全方位的开展。

　　人行锦州中支对管辖的农行、农信社、邮储银行的“三农”服务人员及县支行营业部的相关工作人员开展一级培训，重点讲解大额支付系统的业务范围、“大额”标准、汇划条件;小额支付系统的主要功能、特点;异地支票签发、接收注意事项等支付系统应知应会知识以及超级网银、转账电话、手机银行等非现金支付方式的操作及风险防控知识。培训采取讲课与实地观摩相结合的方式，使受训学员基本上掌握支付系统和支付结算相关知识及操作技能，为开展二级培训打下基础。

　　针对以往宣传过程中存在的时间集中、地点分散的问题，人行锦州中支通过开展常年宣传、流动宣传、特色宣传的方式加以改善，使支付宣传工作得以持续深入进行。

　　一是以银行网点和服务点为主阵地开展常年宣传。在网点和服务点的柜台和宣传栏内长期摆放宣传折页和宣传单，定期摆放宣传展板，网点工作人员采用通俗的语言向客户宣传大、小额支付系统以及电话银行、手机银行等非现金支付方式的安全性和风险防范要点;服务点业主向农民介绍转账电话的便利性和安全性，使农民群众从心理上慢慢接受新型的电子支付服务。

　　二是利用“三农”流动宣传车开展流动宣传。宣传车走村窜屯，一路播放支付知识;利用赶集日开展定点宣传，采用群众喜闻乐见的有奖答题、知识互动、发放宣传单及宣传品等多种途径开展宣传。

　　三是组织辖内各县级行开展特色宣传。如中国人民银行义县支行利用互联网传播速度快，浏览人数多的特点，在政府网站上进行宣传等。

　　宣传效果显著

　　人行锦州中支通过“2+2”宣传模式，基本确立了锦州地区农村支付宣传长效机制。随着各种宣传形式不断开展，大大提高了农民对非现金结算工具和央行支付系统的认知度，使农民慢慢产生“我知道、我了解、我喜欢、我选择”的系列变化，对助农取款、跨行汇款、手机银行等业务从“不会办”到“乐意办”，充分享受到普惠金融带来的实惠与便利，大大促进了非现金结算工具在农村地区的推广，使支付宣传工作实现“四化”。

　　宣传对象普遍化，具有一定的均衡性。由于乡镇的银行网点、助农取款服务点都是经过金融机构精心调研、反复考察论证而设置的，“2+2”模式充分利用网点和服务点在选址布局等方面的优势，利用银行网点、助农取款服务点持续不断地向农民进行长期渗透性的宣传，使受众面覆盖整个辖区，使广大农民普遍均衡受益。

　　宣传内容实用化，具有一定的通俗性。为了适合农民朋友翻阅学习和进行实践操作，人行锦州中支在宣传手册、宣传折页、宣传展板的设计上采用通俗易懂的语言以简单明了的业务流程图、贴近农村生活的漫画等形式生动形象地展示了支付系统跨行汇款的流程、助农取款业务步骤等，便于农民了解并理解宣传内容。人行锦州中支将支付系统宣传与金融机构自身的金融产品相结合，将支付工具的使用和银行卡知识相结合，使宣传内容兼具通俗和指导性。

　　宣传用品实用化，具有一定的亲民性。为了吸引农民群众，增强宣传效果，人行锦州中支加大组织领导和资金投入力度，订购了多种适合农村，农民喜欢而且实用的宣传品，如雨伞、草帽、香皂、春联等，连同宣传资料一并分发给在助农取款点办理业务的群众手中。人行锦州中支下辖县支行定期核对助农取款点的业务笔数和宣传品发放数量，确保宣传用品真正用于宣传工作。

　　宣传方式多样化，具有一定代表性。人行锦州中支延用以往形成的人民银行市、县两级行牵头，与各金融机构相互配合、联动互补的宣传格局，把宣传工作作为一项常态化工作，通过定点宣传加流动宣传等多种渠道，常态宣传、媒体宣传和专题宣传相结合等多种方式，辅之以宣传展板、展架、条幅、海报、电子屏等灵活多样的形式不断提升宣传效果，以此满足不同群体对宣传工作的需求。（魏丽娟：人民银行锦州市中心支行）

　　（来源：《农村金融时报》2017年12月11日A08版）