一年半前，张潇涵辞掉一线城市某汽车制造企业的管理岗位，回到家乡沈阳，创办了沈阳蓝平台电子商务有限公司，借助互联网平台，让购车者和车企面对面交易。虽然企业只有30名员工，创立也才一年多，但由于是新商业模式，已获风险投资3000万元。

　　这样的故事，在沈阳几乎每天都在上演；张潇涵们的队伍，在沈阳也几乎每天都在壮大着。

　　隆冬季节，记者采访发现，在沈阳这个共和国高端装备制造业基地，人们的观念正在发生着静悄悄的变化：“自谋职业”不再羞羞答答，创业正成为优秀青年才俊实现梦想的最佳舞台，大众创业的热潮已潮涌沈阳大地。

　　如火如荼的全民创业，正在汇聚起沈阳振兴的草根力量。

　　“按照习近平总书记提出的‘四个着力’要求，我们正在全面推进沈阳新一轮振兴。”辽宁省委副书记、沈阳市委书记曾维说，“创业创新对于沈阳不仅仅是一项工作，更是我们主动的战略选择，是推动沈阳在新一轮振兴中继续领跑的重要能量！”

　　从2003年底开启的振兴十年，是沈阳这座有着辉煌历史的城市发展史上的黄金十年：十年间，地区生产总值年均增长14.5%；地方财政一般预算收入年均增长20%。在全省的比重、在15个副省级城市的位次都大幅前移，沈阳东北区域中心城市地位更加稳固。

　　进入新的历史时期，面临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期这“三期叠加”，我国经济发展进入新常态。

　　进入新常态，经济下行压力加大，东北地区遭遇到了振兴十年以来最大的挑战，主要经济指标排在后面。沈阳虽然仍然领跑辽宁乃至东北，但也面临着前所未有的困难：纵向比，经济增速掉了下来，财政增收压力加大；横向比，经济结构调整压力更大，全市非公有制经济占地区生产总值65%，与沿海发达地区90%以上相比差距较大。

　　“既要看到振兴的巨大成就，更要清醒认识到，新常态下，要素驱动、投资驱动的传统发展模式难以为继。”沈阳市委主要领导分析，“要切实按照省委要求，围绕‘四个着力’，把经济增长动力转向创新驱动、内生驱动。”

　　“我们大企业能够顶天立地，中小微企业却不能铺天盖地。”沈阳市长潘利国说，“小微企业貌似‘草根’，却拥有巨大的能量。全民创业是破解结构性、体制机制性瓶颈，倒逼政府进行改革、消除不利于创业创新发展的各种制度约束和障碍的‘金钥匙’。”

　　大众创业、万众创新，成为沈阳适应新常态、打造新引擎、形成新动力，在新一轮振兴发展中拔得头筹、抢占先机的战略选择。

　　沈阳这座重工业城市，给创业者以工人阶级最高的礼遇——劳模的待遇。

　　市政府在辽宁人民会堂隆重举行“大众创业、万众创新”典型报告会。沈阳格微软件有限责任公司董事长张桂平、辽宁万豪平安客运有限公司董事长刘炳旭、沈阳智慧创业咖啡董事长刘娜、沈阳航空航天大学理学院大三学生马庆澍、辽宁历程餐饮管理有限公司董事长孙丽丽、沈阳市锡伯农业开发有限公司董事长张敬红、阿里巴巴淘宝大学易玛商学院院长孙晓曦、沈阳长青诚汽车维修有限公司董事长董志官、东软集团高级副总裁王楠等9位创业创新实践经历丰富的“民间高手”，以激情精彩的演讲，讲述了创业的艰辛和成功的经验，赢得观众热烈的掌声。

　　“这不仅仅是给全民创业营造了氛围，也为我们这些创业者搭建了一个巨大的平台。”刘娜说。之后，各区县也纷纷举行各自的“双创”典型报告会，用典型感染和启发创业者。

　　全民创业意识在形成，人人当小老板氛围日益浓厚。前不久，沈阳团市委面向全市29所高校做了一份调查问卷。调查显示，70%的在校大学生有创业意愿，50%的学生正在做信息搜集等创业准备。“在沈阳创业正成为热潮。”团市委负责人说。

　　正值周末，苏家屯区北斗星彩色扩印部里顾客络绎不绝。“多亏市工商局帮助，贷款引进新设备。”负责人张长锁表示。年初，张长锁在工商局帮助下，获得银行信用贷款300多万元，购买了最先进的彩扩设备，连宝马铁西新工厂都慕名专门到他这里洗印照片。

　　俗话说“一分钱难倒英雄汉”。沈阳市为创业者提供的创业资金扶持，不仅打破了户籍门槛，而且可以就近申请。

　　沈阳给予创业者以真金白银的支持。面对前所未有的“大众创业”浪潮，沈阳市各级政府部门不遗余力，不断推出和更新更多更全面的项目和服务，以扶持这些被称为“创客”的创业者们。

　　2015年6月，沈阳市入选国家首批“小微企业创业创新基地示范城市”之一，3年内，沈阳市将获得中央财政给予的9亿元示范城市奖励支持。尽管财力紧张，沈阳还是配套18亿元，总计筹资27亿元用于支持小微企业创业创新发展；紧接着又出台了75条政策措施专项支持小微企业创新创业。75条政策包括支持创业基地建设、提升公共服务能力、落实税费优惠政策、拓宽融资渠道、促进科技成果转化、推进创业带动就业、推进商事制度改革等8个方面。

　　“对于既造福百万市民，又事关沈阳未来长远发展的事情，市政府勒紧裤腰带，也要把事情办好！”沈阳市政府负责人说。

　　目前，沈阳市各区都建立了创业孵化基地，符合要求的创业企业可入住创业孵化基地，将孵化基地作为办公场所。在孵化基地，创业者除了可以享受免费或减半收费的办公场所外，还能享受开业指导、经营咨询、法律援助等“一条龙”公益性服务。截至2015年末，全市共有创业创新基地近60个，基地总建筑面积超过百万平方米。

　　创业环境在优，小微企业注册更简便。在沈阳浑南区国家电子商务示范基地，记者看到清一色的大平台。“一个格子就是一个小企业，一年交个几百元服务费，办公设施、工商税务各种服务，全部代办。”负责人介绍。“一址多照”让这一个基地诞生了200多家小微企业。

　　“以前办营业执照得一个月。现在一天时间就到手。”沈阳米库电子商务有限公司联合创始人张倩感慨。2014年1月起，沈阳全面实施工商六项改革新政，不再提交验资报告、有场所合法使用证明即可登记等，企业注册量猛增。2015年新增公司2.6万户，同比增长13.5%。

　　数字更有说服力。2015年末，全市小微企业总量12万多户，占企业总量的96%；小微企业吸纳城镇就业人员198万人，占全部城镇就业人员的73%；城镇新增就业中，九成的岗位来自小微企业。

　　沈阳还营造出一个中小微企业健康发展的政策环境，把源头做好，把活水引来。2015年，停止收取建设工程的安措费、社保费等，减轻企业负担26.6亿元。

　　在传统老工业基地城市沈阳，对习惯于在机关、国企“上班”的沈阳人来说，创业文化从未像现在这样生机勃勃。

　　创业人才在涌，许多海归、北漂、上漂，在国外，在一线城市打拼的人带着经验、带着资金和技术回到沈阳创业，带动更多的本地青年成为创客。

　　2014年年底，英国剑桥大学毕业生刘漪硕士毅然回归，选择了他心中理想的创业热土——浑南新区。这位在美国谷歌公司、微软公司闯荡过的青年，2015年2月在浑南建立了众云科技服务有限公司，迅速将服务客户扩大到中兴商场、沈阳火车站、兴隆大家庭等知名企业和单位中。

　　在青年湖畔，未来城的底铺，智慧咖啡屋的创始人刘娜侃侃而谈。几年前，她辞掉北京一家电视台的编导工作，回到沈阳创业，广告、物业都做过，最终选择了咖啡创客空间这种新模式。一年时间，智慧创业咖啡孵化项目50多个，搭建团队23支，举办各类创业讲座150余场；对接投资1300多万元；辅导创业者5000人次以上。

　　沈阳人马克在国外留学工作10年，2011年回国后，和10多个志投意合的人众筹成立了梧桐谷创业咖啡。今年31岁的孙晓曦，2014年获得授权，运营淘宝大学项目，成立易玛商学院。一年培训网商3000余人，其中成熟网商2000人、城乡创业青年1000人，让没有开店的人开店赚钱，让已经开店的人赚更多钱。

　　“家里希望我找个稳当工作，可大家都觉得，‘世界这么大，我想去闯闯’。”两年前，沈阳工程学院大学生张文刚靠学校扶助的5万元创业资金，当了一名“创客”。现在已是一家年营业额500万元的润滑油科技公司的负责人。

　　沈阳航空航天大学大三学生马庆澍，曾摆地摊、开实体店。2014年他2万元起家，在校园内开了一家12平方米的实体店。当小店出现销售困难时，沈阳支持大学生自主创业政策出台，马庆澍果断转型，将实体店升级为“维文众创空间”。现在，众创空间面积扩大到500平方米，来自沈阳航空航天大学、沈阳师范大学的14个创业团队入驻，一些项目已吸引投资人关注。

　　“沈阳在共和国的地位在于其装备制造业的大国重器，在于其国家使命，其意义不是袜子、衬衣所能比拟，也不是靠经济效益能简单衡量的。”有人如是评价沈阳。

　　在创业中，沈阳不排斥餐饮、物业等传统行业，但更积极引导创业者围绕现有产业基础，为产业转型升级提供支持的创业项目。

　　沈阳梵天是一家高端工业设计公司，曾经两次获得被誉为世界工业设计奥斯卡的德国红点产品设计大奖，为我国企业所仅有。“沈阳是装备制造业基地，工业设计领域可以让大机器具有艺术气质，在这里我有用武之地。”公司负责人李春伟说。如今，梵天又牵手沈阳远大集团和新松机器人两个行业领军企业，共同研制世界上首个能在玻璃幕墙上自由爬行的幕墙清洗机器人。

　　程鸿远1998年下岗，之后下海经商，两次创业失败。作为航模发烧友的他，第三次创业选择了无人机这个少有人涉足的高门槛领域。经过两年多自主研发，一款可替代四五十壮劳力、节省一半农药化肥无人机进入市场，仅今年一季度就卖出20台。

　　一大批崭新的“互联网+”项目，正在提升传统产业优势。示剑网络公司总经理马大伟靠5万元起家，打造一款软件，为小微企业盘活利用客户的大数据，深受小企业欢迎，产品一问世，就获千万元风投。这样紧密依靠互联网、仅仅依托传统行业的“草根”企业，记者在沈阳采访了十多家。

　　随着中央振兴东北实施意见的颁布，新一轮振兴东北战略宏伟蓝图业已铺开。东北振兴看辽宁，辽宁振兴看沈阳。大众创业热潮、小企业铺天盖地，必将为沈阳这个“共和国长子”继续在新一轮振兴发展中当先锋、打头阵，汇聚起崭新的强大的民间力量。（何勇 程谟刚）

　　（来源：《人民日报》2016年02月01日13版）