家庭农场是发展现代农业的主要经营方式，从实际调研情况看，家庭农场在发展中存在四大难题：风险防范能力不强，农业设施用地政策不够完善，融资需求难以解决，人才需求难以满足，其中，融资难是比较突出的问题。

　　目前制约家庭农场发展金融难题有以下方面：信贷总量不足。根据统计年报数据，家庭农场获得贷款支持只占4.8％，获得贷款支持家庭农场中贷款金额在20万以下占63％，很大程度上不能满足家庭农场需求；信用体系不健全。数据采集渠道受限，影响了新兴金融主体体系建设，目前政府金融等各个部门没有统一数据采集平台，缺少完整信用数据库，影响了信用评价体系建设；配套保险发展不足。目前，农业信贷配套保险总量不足，覆盖范围偏小，配套保险产品不够多，导致金融机构对家庭农场主体推广信用贷风险加大。

　　完善家庭农场金融服务要解决好三大问题：政府和市场关系问题。政府要明制度、建平台、抓监管、强服务，规范信贷行为，激励约束并重，调动金融机构积极性，这是责无旁贷的，但是风险化解上不宜承担过多责任，不宜过多参与到市场竞争中，要让金融机构发挥主体作用，实现商业可持续。信息共享与隐私保护问题。许多地方建立了各种各样的大数据平台，但对每一个个体信息保护不够，其中有很大的风险隐患，必须引起高度重视。金融与保险协同问题。针对农业新型经营主体信贷出现的困难很大程度是因为金融机构担心风险，风险更多存在于生产环节，通过农业保险和担保，才能更好实现相互促进共同发展。

　　为此，要进一步抓好几项重点工作：完善名录系统。要将家庭农场应录尽录，进一步完善信息填报内容，名录和内容做到动态更新，实时添加一些灵活调查，补充不同类型农场需要的信息，满足金融需求多样性，也为金融机构和保险机构提供更好的服务。加强信息共享，确保信息安全。打通名录、承包地的信息与集体经济组织成员资格这几个数据，对于农户来讲是非常重要的征信手段，金融部门、农业部门、行业协会应该共同推动信用主体信用评价体系建设，支持金融部门针对不同主体探索差异化信贷服务和信贷产品。探索适合家庭农场的财务管理制度。要形成适用于家庭农场财务管理制度，当然，不是要让家庭农场建立像企业一样的财务制度，那样既不现实也劳民伤财，应该建立一套简版的制度，今年计划在部分农村改革试验区做探索。支持家庭农场联合与合作，发展合作金融。合作金融具有广泛适用性，合作金融需要有专业监督审计，适当控制规模，支持家庭农场用合作联盟形式实现实体化，它的主体构成可以比较多样，在这个基础上发展产业链金融，也可以发展跨产品产业合作金融。加快普惠金融产品配套保险创设。强化名单体系对于新型经营主体征信分享的作用，让保险、担保和金融形成相互支撑体系。（赵长保：农业农村部政策与改革司一级巡视员）

　　（来源：《农民日报》）