LED全产业链企业高科光电生产车间

　　在全省经济社会发展克服困难奋力前行大背景下，民间投资传来令人振奋的消息，投资快速增长，增速一路走高。省统计局、国家统计局山西调查总队统计调查表明，山西上半年民间投资共完成2880.3亿元，同比增长14%，增速比前5个月提高1.4个百分点；上半年民间投资增速高于全国11.2个百分点；民间投资占全省固定资产投资比重61.8%，同比上升1.8个百分点。

　　投资是发展的基础和支撑。今日投资，决定明天发展速度和质量。山西民间投资不俗的表现，无疑为全省经济稳增长增强了信心，为转型创新发展提供了力量。正如业内人士分析所言，在经济下行压力持续加大、传统煤焦冶电行业发展乏力的情况下，民间投资快速增长，为山西经济注入新动力。

　　“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”民间投资持续升温走高原因是什么？就是省委、省政府出台了一系列帮扶推动民营经济发展的好政策，相关服务举措扎实，投资环境不断优化，激活市场主体活力；就是本土民营企业信心增长，积极投资新技术新产业，发展活力不断凸显；就是一系列招商引资活动吸引来了省外民间资本，外来民企看好山西发展前景，抢抓商机投资兴业山西，为发展带来新动力……方方面面的“洪荒之力”，推动民间投资步入快车道，为经济稳步向好、实现振兴崛起贡献正能量。

　　坚持问题导向，破解民间投资、民营经济发展难题

　　山西工商系统不断推动商事制度改革深化，实行公司注册资本认缴登记制、简化市场主体依据登记手续、推行先照后证登记、三证合一，让民间投资更便捷。

　　简政放权激发了市场活力。今年上半年，全省新设市场主体16.1万户，比去年同期增长6.62%，前半年平均每天新登记的企业数为246户。

　　一方面，省市县和相关部门深入推进简政放权改革，通过清费、减负、降成本等一系列精准调控政策增强民营企业发展信心，为民间投资营造环境。另一方面，坚持问题导向，破解民间投资、民营经济发展的难题。

　　破解融资难题，建立金融支持重点民营企业筛选认定管理机制，推出59家民营企业作为第一批重点扶持对象。发起设立了山西省民营企业转型创新投资基金，推动省市县三级开展“银税”合作。积极培育民企上市，目前32家中小企业在“新三板”成功挂牌。推动设立“企业资金链应急周转保障资金”，帮助277家企业续贷，累计周转金额41.14亿元。

　　破解转型发展难题，建立完善专家咨询智库，为民营企业“一对一”把脉会诊，提供项目、技术、人才、信息、法律服务。正在制定出台《引导鼓励民营企业建立现代企业制度的意见》，打造现代企业制度样本，完善法人治理结构。

　　破解政策落实难题，出台了《民营经济“待批项目大起底”活动工作方案》，截至目前，全省各地推动解决民营经济待批项目2745项，办结率达72%。推动落实民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续，截至目前已经为全省609户民企，办理3万亩土地手续，为60户民企，办理160万平方米房屋产权手续，有效解决了民营企业多年积累的难点问题。

　　民间资本是鱼，发展环境是水。良好环境能够吸引民间资本涌入。我省将开展“各类申报项目受理材料大起底”活动，省直相关部门将结合各自工作职能，对本部门已受理但未审批的项目逐个排查，查清原因并分类处理。对前置手续完备的且符合条件的，限时办结；对前置手续不完备的，与申报单位一起研究，督促补齐相关资料，并限时办结；对不符合审批条件的和政策原因不能办理的，及时告知申报单位。同时，我省将开展向发达地区投资环境的全面“对标”行动，省直各部门、各市县政府围绕投资硬环境和软环境两个方面，对标发达地区、查找不足。积极改善硬环境，努力完善软环境，通过建立制度，切实为企业搞好服务，努力营造亲商容商的投资环境。

　　本土民营企业信心增长，投资活力激活，积极投资新技术新产业

　　2010年，南烨集团投资36亿元成立了长治高科华烨集团，引进人才和LED先进技术，建成国内为数不多的LED产业链，拥有封装、显示屏、照明灯具等系列产品。长治高科集团成为全国LED行业有实力、有影响力的企业。今年在经济下行压力依然较大的情况下，一季度完成LED固定资产投资1亿多元，还计划投资10亿元扩大产能，向全国LED基地迈进。董事长李建明说，省里制定了各种支持民营企业的好政策，大力推进政策落实，给予企业极大鼓励和支持。这些鼓励和帮助，让企业发展信心倍增，进一步坚定了做强做大的决心。

　　大运集团从1987年开始做起，从卖摩托到造摩托，从卖汽车到造汽车，逐步壮大，先后在运城、成都、十堰建立汽车生产基地，形成了三地优势互补的卡车产业布局。2016年前5个月，产销同比增长38%以上，其中牵引车同比增长45%以上，远高于行业平均水平。负责人说，好政策是民营企业发展壮大的阳光雨露，国家和省市出台政策，切实为企业排忧解难，提振了发展信心。目前集团正在积极筹备上市。

　　信心比黄金更重要。从南到北一路采访，多数民企对未来发展充满信心，对前景看好。不少民企负责人说，省市县优化发展环境，不断拓宽民间投资领域和范围，鼓励民间投资进入煤炭机械、汽车工业、重型机械、铁路装备等实体经济领域。同时，各级政府财政性资金一律向民间投资开放，并对列入国家、省鼓励类投资领域且投资规模和投资强度较大的转产项目，优先供地。这些举措，极大增强了民间投资的信心和积极性。

　　优化投资服务没有止境、改善投资审批仍需发力。民营企业希望，进一步加强和改善政府服务，围绕构建新型政商关系，主动服务民间投资，削减行政审批事项，推行并联审批，缩短投资核准报建周期，推动民间投资项目尽早落地；进一步营造公平竞争的投资环境，围绕鼓励平等竞争，解决部分政策执行中存在的“贴标签”现象，保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等；进一步发挥政府投资的引导带动作用。优化政府投资范围、方向和结构，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，发挥引导和放大效应。

　　外来民企看好前景，抢抓商机投资兴业山西，为发展带来新动力

　　浙江省传化集团是全国知名民营企业。传化把在山西投资发展的第一站选在了太原。今年，总投资30亿元的“太原传化公路港”项目已经签约落地，项目建成后，将成为我省重要的“物流产业集聚区”和“物流综合服务平台”，辐射整个山西，并接入传化物流“全国网”，实现全国网络化运营。

　　传化集团董事长徐冠巨说：“正是山西对民营经济的高度重视和良好的发展环境，传化集团坚定地选择来到这里投资兴业！”

　　江苏苏宁也看好山西。早在2004年，苏宁开始全国连锁布局时，就把山西作为连锁布局的首选地之一。今年，苏宁又在山西扩大投资规模，在商业广场、物流基地、O2O实体零售商业体验中心、农村电商、城乡共同配送、“互联网+金融”等领域深化合作。将建设苏宁广场，将其打造成为基于智能体验、展示、服务的O2O全生活购物中心。苏宁负责人王哲说，我们对在山西的发展充满信心！未来苏宁将继续与山西省开展更广泛合作，加大在山西的投资开发力度。

　　近年来，省外民间资本看好山西未来，纷纷投资山西，共享发展红利，成为山西转型创新发展的新引擎。今年，我省大力实施“民企入晋”系列招商引资活动，上半年先后举办10场专题推介会，签署招商引资项目1520个，总投资1.6万亿元，项目涉及文化旅游、装备制造、新材料、食品医药、节能环保、现代服务业等新兴产业，以及农业、化工、轻工纺织、交通基础设施等传统产业，为经济发展注入新活力。

　　为推进这些项目落地，各级政府和有关部门树立“成果意识”，增强服务意识，进一步明确责任、跟踪落实，积极主动为民营企业解难题、办实事，让在山西的投资人安心顺心发展。8月10日，我省召开会议，对异地山西商会、全国工商联常委企业在晋投资项目和民营企业集中反映的三大类66个问题进行任务分解和协调解决。反映问题所涉及的7个地市和20家省直单位领了任务，全力促进民企助推山西转型发展大会等招商引资活动签约项目早日落地。

　　今后，我省将转变招商引资思维和观念，改进招商引资工作模式，根据省里实际情况和市场需求，排出一批重点项目，实现精准化招商、集群化招商。要强化与世界和全国500强企业沟通对接，主动登门招商引资。要大力推动近年来民企入晋招商活动签约项目的落地工作，对签约项目开工率和资金到位率进行考核。

　　民间资本的投资活跃度与流向，历来被视为经济企稳回升能否持续的关键所在。民间投资对山西振兴崛起至关重要。上半年民间投资逆势上扬来之不易，山西发展前景光明，要进一步完善投资政策、狠抓政策落实，巩固好民间投资的良好势头，让民间投资成为全省固定资产投资保持较快增长、经济保持平稳运行的重要支撑力量，服务振兴崛起。（本报记者 赵向南）

　　（来源：《山西日报》2016年08月30日04版）