河北：30个县试点政策性农房保险

　　“拿到这笔保险赔偿金，我重新盖房又可以少花一部分钱了，而且我正在盖的新房也马上快完工了”。青龙满族自治县安子岭陡沟村村民鲍成宽看着存折上人保财险青龙支公司打到账户上的8000元赔款，高兴地说。

　　今年4月19日，一场突如其来的火灾，使得鲍成宽家4间房屋受损严重，当时全家人感觉晴天霹雳一般。人保财险青龙支公司得到消息后，联合青龙民政及时赶到火灾现场，实地勘查，情况属实，属于保险责任，给予了赔偿，和鲍成宽同乡的参保农民郭建德，也因火灾房屋受损严重，民政局协调保险公司同样及时给予了理赔。

　　据介绍，今年7月下旬的几场暴雨，造成很多农房保险出险，青龙支公司马上制定应急措施，调动全体员工分批分组，加班加点现场勘查。截至8月19日，共处理完报案210多笔，已结赔款25万元。预计全部赔款额90多万元，及时解决了农户困难。真正践行了“灾难面前，保险先行”的承诺。

　　“政策性农村住房保险不仅提升了救助效率，拓宽了灾后救助渠道，更为重要的是，它建立了政府购买服务、保险助力救灾、群众得实惠、政府与市场共同参与公共救助体系的有效样本。”青龙满族自治县民政局负责人说。

　　据了解，2013年民政部、财政部、保监会联合发出《关于进一步探索推进农村住房保险工作的通知》(下称《通知》)，要求各地进一步推进农房保险。据介绍，目前农房保险有三种运作模式：一是财政补贴全辖统保模式，即完全由财政出资购买、农户不承担保费；二是财政补贴农户自愿参保模式，即财政补贴和农户投保并行；三是联办共保模式，即地方政府和保险公司共同承担理赔风险。

　　根据《通知》要求，今后不仅农民住房可以投保，牲畜圈舍、农机具存放场所等也可以纳入承保范围。有多处房屋的农民，可以自愿参加没有财政补贴的商业性保险。业内人士表示，农房保险是一项民生工程，政府财政支持力度决定了保险覆盖范围，保什么、如何保，保险条款都需跟地方政府一起草拟，然后报保监会审批。保障范围越大，则意味着地方政府财政支出越多，所以地方政府大都“量力而行”。

　　人保财险青龙支公司作为省民政厅首批确定的16个试点县之一，为了减轻农民负担，他们与青龙民政、财政等部门合作，其中保费3/4由省、县政府补贴，农户个人只需缴纳余下的1/4，同时按有关规定保险期为一年，最高每户理赔10000元。农户因火灾、爆炸、雷击、暴风、暴雨、洪水、暴雪、冰雹、泥石流、突发性滑坡、地面下陷等自然灾害造成房屋倒塌或损毁的可以申请赔付，2014年启动首年就为11万农户成功承保。

　　在政策性农房保险工作实施之前，民政部门以往对房屋损毁户一般救助1400元、倒塌户救助14000元，对因各种火灾致使居住房屋损毁的给予2000-5000元的临时救助。政策性农房保险工作实施后，对参保农户因各类自然灾害和火灾致使农房倒塌或损毁的农户，通过正常救灾救济和新开辟的农房保险两种救助渠道叠加式救助，一般受灾户可救助3000-10000元，倒房或塌房户最高可得到24000元的救助。长期稳定的保费资金来源为政策性农房保险这一惠民工程能得到持续稳定的实施，奠定了坚实的基础。

　　人保财险青龙支公司负责人王立新称，2015年该公司通过进村入户走访、明白纸等，让农户深入了解农房保险的好处，确保每村每户知晓政策，及时参保。2015年共有115479户农户参保，承担风险保额115479万元。从年初启动方案后，经理室成员多次召开专题会议，以农险部牵头，全员参与。同时加大与县民政局、财政局的沟通协调力度，及时宣导省民政厅、省财政厅、省保监局三方联合下发的文件精神。

　　据了解，目前，全省先后已有30个县正式开展农房保险试点工作，累计承保农户355.06万户，为试点县参保农房提供灾害风险保障344.78亿元，对农房发生灾害的5355户群众进行了保险救助，支付保险赔款711.95万元。（韩立飞）

　　（来源：《河北日报》2015年08月27日13版）