人民银行哈尔滨中心支行（以下简称“人行哈中支”）结合黑龙江省实际，以综合支付服务推进、新型支付工具推广以及强化宣传为主要抓手，以“三农”金融需求为导向，强力推进以普惠制为核心的农村金融支付服务体系建设。

　　调研制定专门方案，做好全省贫困地区精准扶贫工作。一方面，人行哈中支赴延寿县、青冈县、拜泉县就农村支付精准扶贫情况开展实地调研，另一方面又制定《黑龙江省农村支付服务建设精准扶贫工作方案》，以我省1778个贫困村为主要对象，逐个精准摸排各村支付服务现状，确定重点扶贫对象，提高扶贫工作的针对性和有效性。截至今年6月末，全省贫困村布放ATM85台、POS2195台、助农取款服务点2215个。

　　夯实农村地区金融支付基础设施建设，实现行政村支付终端全覆盖。人行哈中支指导各涉农金融机构关注金融服务薄弱地区，加大金融支付终端的布放力度，形成以ATM、POS、转账电话等传统支付终端为主体，以手机支付、网银支付等新型支付工具为辅助的金融基础清算渠道。截至今年6月末，我省农村地区共发行银行卡4703万张，人均持卡量达到1.9张；共布放ATM4753台，POS74482台，共有银行营业网点3331个，支付工具乡镇及行政村覆盖率达100%；共开通网上银行628.56万户、手机银行333.56万户、电话银行151.91万户。

　　持续推进农村综合支付服务工作，提高助农取款服务点使用效率。加大银行卡助农取款服务点投入力度，根据地域特点、业务量等因素，稳妥拓展助农取款服务点功能，在小额取现、查询基础上开展代理转账、缴费、汇款业务。截至今年6月末，共建成助农取款服务点16492个，发生取款交易358.23万笔、金额18亿元；发生转账汇款交易244.61万笔、金额78.1亿元；发生代理缴费5.43万笔、0.075亿元。

　　深入推进“福农通”项目，打通粮食收购资金非现金结算“最后一公里”。自2015年以来，人行哈中支向全省粮食收购领域以及牛奶、生猪、白瓜子等其他农产品收购领域推广“福农通”等新型支付工具。截至今年6月末，全省共累计发展“福农通”商户9862户，实现清算交易142万笔、4296亿元，大幅提高了粮食及农副产品收购资金非现金结算比率。

　　加强渠道建设、创新支付产品，提升农村居民支付服务体验。督促各涉农金融机构加强宣传和培训，扩大手机支付、网上银行等新兴移动支付方式的覆盖面和应用功能。推动邮储银行、农村信用社积极开通开办农民工银行卡业务，加强银行网点农民工银行卡业务的培训和考核。引导各涉农金融机构对接惠农政策，增加和完善银行卡的服务功能，推动各类涉农补贴、社保待遇通过银行卡发放。1-6月，共完成农民工银行卡特色服务取款交易4.2万笔，金额4768.88万元；共发放新农保735.15万笔、金额9.2亿元；发放新农合30.6万笔、金额3.18亿元。

　　强化宣传培训长效机制建设，提升农民认知度。建立面向农村居民的长效宣传机制。1-6月，人行哈中支通过各种形式向农民群众普及宣传助农取款、银行卡、安全防范等支付结算基础知识达269次，发放各类宣传品达5.56万张，农村居民支付结算的认知水平明显提升，非现金结算知识逐步丰富，结算安全意识逐步提高。（李播 本报记者 李洪德）

　　（来源：《黑龙江日报》2016年09月25日02版）