粮价降了，农民可还想种粮？

　　——来自黑龙江省庆安县的调查
       种粮大户只能保本经营，土地流转热情或受影响

　　12月9日，大雪节气已过，北国黑龙江天寒地冻。前些日子下的一场大雪，依然厚厚地积在地里，上面露着星星点点的作物秸秆。

　　寒冷的天气并没有给农民卖粮带来太大影响。在中储粮的委托收购库点——庆安县丰龙泉金谷粮食仓储有限公司，记者遇到了种粮大户张志义。

　　今年52岁的老张，家在新胜乡新胜村，从初中毕业就开始种水稻，一晃已经种了将近40年。这几年，亲戚里进城养老的、外出打工的逐渐增加，地都流转到了他的名下，老张的种植面积不断扩大，今年已经达到40垧（一垧等于15亩），成为村里规模最大的种粮大户。

　　“今年产量还可以。”老张说，垧产能达到1.6万多斤，基本和往年持平。黑龙江的稻谷最低收购价预案于10月10日启动，较往年提前20天，但标准品粳稻仍执行每斤1.55元的收购价，并未如稻农预期那样的上涨。

　　在老张看来，“不涨就是降啊”。价格虽然不太称心，但他并没有等后市。“粮食太多，不好管理，早卖早省心。收购点一开秤，我就找经纪人开始卖粮，现在基本卖完了。”前期后期的稻谷水分、杂质含量不同，但平均下来基本每斤也卖到了1.51元。接近100万元的毛收入，在外人看来已相当可观，可老张却并不满意。

　　“40垧地里我自家的只有2垧，其它的一垧地一年租金就要1万元。”老张家只有他和老伴两个人种地，很多活儿需要雇人做。“这几年人工费涨得太厉害，插秧时雇人挑苗一天就要400元。”再加上种子、肥、水、农机等开销，一垧水稻的耕种成本将近2万元。“我这40垧地，分成13个地块，农忙时起大早出门，把这些地都跑完一遍，天就黑了。一年到头，一垧地就挣5000元，付出的辛苦和收入真不成比例。”

　　说起明年的打算，张志义明确表示，“不想种了。”不但不想再包地来种，就连自家的地也打算流转出去。可老张担心，看到今年的行情，明年的地会不会没有人愿意租。

　　与水稻种植大户相比，玉米种植大户的情形更不乐观。今年东北地区玉米临时收储价格为1元/斤，与去年相比，每斤最多降低了0.13元。

　　庆安县绥胜满族镇胜利四村的宋福林种了10垧玉米，其中8垧多地是流转来的。今年6、7月时低温多雨，8月又遭风灾，每垧地只打了2.3万斤玉米，较往年减产3000斤。由于水分较大，收购价格也受了影响，每斤只卖到了0.7元。

　　宋福林说，今年每垧地收入能有1.6万元，可土地租金就要9000元，再加上将近6000元的种植成本和贷款利息，“这一年真是白忙活了”。说这话时，他的言语中颇多无奈。

　　预期明年玉米价格还得下调，“除非地租也大幅下降，不然我也不太想再租地种粮了。”这位已经有着10多年租地种粮经历的大户如是说。

　　自有土地种植者受影响不大，卖粮放心、拿钱及时，有助稳定农户积极性

　　庆安县丰收乡丰收村，带有美好寓意的地名让粮农李战国体会到了丰收的喜悦。

　　54岁的老李，一家4口经营着自家的6垧水稻，今年收成不错，一共打了10万多斤稻谷。由于家住在丰龙泉收购点附近，自己就可以直接去卖粮，连给经纪人的车脚钱都省了。1.51元/斤的收购价，让老李一垧地的纯收入接近2万元。“今年我们种自家地又不用雇人的合适了，收成还不错。”

　　被问到会不会流转土地扩大规模时，老李说得挺实在，“规模太大的话，租金、人工开销都跟着涨，不划算，我们就考虑在自家经营能力范围内再来几垧就行了。”

　　今年虽然粮价下行让粮农们有点“闹心”，但卖粮过程更透明，卖粮款到账更及时，一定程度上消解了他们的负面情绪。

　　在丰龙泉金谷粮食仓储有限公司，记者看到，售粮车进入粮库大门在地磅上停稳后，固定的自动扦样器就开始取样。公司总经理牛景生说，过去都是员工爬梯子登上车斗，再用锥形的“探子”取粮检测，不方便也不太科学。现在自动采10个点、取20斤左右的样品，既节省时间，老百姓也觉得更公平。

　　在休息室里，两张显示屏吸引了记者的注意。一个显示着检验人员、财务人员等的工作场景，另一个显示着和每个粮农对应的粮食重量、水分、出糙率、整精米率等数据。牛景生说，以前农民总担心自己的粮食被压级压价，现在这些显示系统提高了粮食收购过程的透明度，让粮农能放心地卖上“明白粮”。

　　卖上放心粮，还要及时拿到卖粮款。粮食经纪人曲波干这行已经有20多年，每年过手的卖粮款都达百万元级。说起今年卖粮，他的感受是“钱透了”。

　　“以往卖粮虽说是现金交易，但要想真正拿到钱有时候得等上四五天。今年用卡结算，上午来送粮，下午钱就能到账。即便是卸完车天黑了，第二天钱也就到卡上了。”

　　中国农业发展银行黑龙江分行客户一处处长王福利介绍，今年粮食收购信贷资金支付结算实行“三证”合一，即收购码单、售粮人身份证、个人银行卡三者身份信息必须一致；而且农发行将结算时间从8小时延长到12小时，确保粮食收购资金准确、及时地支付到售粮人手中。

　　眼下在黑龙江，水稻最低收购价预案已执行两月有余，临储玉米收购也正迎来高峰。农发行黑龙江分行数据显示，截至12月15日，该行已发放贷款416亿元，支持收购最低收购价水稻261亿斤；发放临储玉米收购贷款438亿元，支持收购玉米391亿斤。

　　解决托市政策面临挤压与保护粮农利益的矛盾，关键要为粮食找到“出口”

　　国家统计局日前公布的数据显示，今年全国粮食总产量12428.7亿斤，比去年增加288.2亿斤，增长2.4%。这是自2004年以来连续第十二年获得丰收。但与此同时，库存压力大、粮价走低、生产成本抬高已成为“丰收的烦恼”。

　　面对挤压，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护农民种粮积极性，空间已经越来越小、效应也越来越弱，现行粮食收储政策体制面临挑战和考验，如何进一步保护农民利益的问题也有待解答。

　　农发行黑龙江省分行行长欧阳平认为，“迫切需要解决粮食的‘出口’问题。只有打通‘出口’，让收进来的粮食用得出去，才能保证收购环节这个‘进口’不出问题，也才能让农民利益得到保证。”

　　解决“出口”问题，需要稳妥消化现有库存。记者了解到，近年来，黑龙江政策性粮食库存不断攀升。今年4月，黑龙江省针对年加工能力10万吨以上的粮食加工企业，出台了竞购加工政策性粮食的补贴政策。竞购加工一吨玉米补贴200元、一吨水稻补贴100元，后来又将补贴额度分别增加到400元和200元，政策拉动对去库存起到了一定的效果。

　　在分析今年粮食丰收原因时，玉米等高产作物种植面积增加是个重要因素，但玉米恰恰也是库存量颇高的品种。因此，解决“出口”问题，根本上还是要调整种植结构。今年8月，农业部提出《“镰刀弯”地区玉米结构调整规划》。包括东北冷凉区在内的“镰刀弯”地区玉米种植面积占到全国的1/3，未来这里会是我国玉米结构调整的重点区域。通过“粮豆轮作”“粮改饲”“休耕治理”等方式， “种植为粮食、秸秆作饲料”的传统观念将逐渐改变，“为养殖而种植”或将成为解决“出口”问题新的思路。（本报记者 朱隽）

　　（来源：《人民日报》2015年12月20日10版）