北京设立3千万文化创意贷款政府风险金

　　北京市石景山区探索建立政府风险补偿基金机制，出资3000万元，在全市率先设立文化创意企业贷款风险补偿金，进而撬动近10亿元银行贷款，支持文创企业做大做强。该区首批4家文创企业共获得534万元风险补偿金增信支持，贷款总额达3785万元。

　　目前，石景山区聚集文创企业超过5300家，从业人员超过3万，年收入突破300亿元，增速位居全市前列。尤其是网络游戏产业，产值占全市同业产值的一半，占全国的七分之一。

　　但融资难过去一直是制约文化创意产业快速发展的主要瓶颈之一。“商业银行贷款的前提是有充足的抵押物，但文创企业多为轻资产企业，‘人脑+电脑’的构成模式，使其规模有限，又普遍缺乏固定资产，手握看得见摸不着的知识产权，在向银行贷款时，往往因可抵押资产不足，受到各种限制。”首批获得贷款的轩创国际文化公司负责人说。

　　为此，石景山区政府出资设立文创企业贷款风险补偿金，由政府“出手”为企业增信，让金融机构吃下“定心丸”。

　　记者了解到，石景山区文化创意企业贷款风险补偿资金（简称“风险补偿资金”）业务，是指在企业提供一定担保的基础上，政府设立风险补偿资金作为增信手段，提高银行发放贷款额度，政府和银行按比例承担风险的中小企业信贷业务模式。

　　通过这种政府为企业增信的方式，实现了控制银行风险和降低企业融资成本的平衡。同时，政府扶持文化创意企业发展，不再是直接给予贷款补贴，而是通过向银行、金融机构的贷款提供增信的方式，帮助企业获得必要的金融支持。在企业渡过难关后，风险补偿金回流资金池，将继续发挥作用，再帮助其他企业发展。风险补偿金的设立，引导财政资金从“输血”向“造血”的方式转变，使金融更好地支持实体经济发展。

　　据介绍，风险补偿资金按照政府引导、专业运作、严控风险的原则与驻区银行合作，合作银行可以提供最高15倍于风险补偿资金的贷款额度。资金增信额度原则上不超过增信前企业可获贷款额的30%，最高增信额原则上不超过200万元，增信期限为1年。目前，石景山区已经与北京银行石景山支行及杭州银行北京石景山文创支行达成合作协议，开展风险补偿资金的相关合作。政府出资3千万元，按照15倍于风险补偿资金计算，贷款额度可达到4.5亿元。而如果按照银行坏账率为3%计算，可以撬动10亿元银行贷款。

　　该区有关负责人介绍，例如企业自己向银行申请贷款，银行根据企业资产状况考量后，只能放款100万元，此时，政府可以对企业进行综合评估，对于发展前景良好的企业，批准银行动用风险补偿金，提高企业的信用额度，使企业的贷款额度提高三成，最终可获得最高130万元。

　　风险补偿资金不同于担保或抵押，企业在获得风险补偿金增信时，不需要支付额外的费用。这一创新将帮助中小企业解决融资难题，进一步促进文创企业发展。（记者祁梦竹 通讯员祁月）

　　（来源：《北京日报》2015年10月29日03版）