监管重拳打击股市顽疾

　　原标题：监管重拳打击股市顽疾 凸显监管层依法治市决心

■安　宁

　　严打内幕交易、严管上市公司并购重组炒作、重罚造假上市公司和中介机构……近段时间，监管层一系列的监管措施直击资本市场的“顽疾”，但这些政策措施逐渐开始见效的同时，市场中也发出了一些不同的声音，认为措施过严会打击市场的情绪等。对此，笔者认为，一项政策的实施过程中，市场中有不同的声音很正常，不同的声音可以促使制度更加规范和完善，但是，需要警惕的是不要让这种善意的声音变了质。

　　纵观中国证监会最近两个月来的诸多监管举措，无不打在市场中存在已久的“顽疾”上。

　　具体来看，严打内幕交易和操纵市场，加大内幕交易及市场操纵的成本，遏制违法行为的蔓延，使得市场功能正常发挥；抑制重组上市壳资源炒作，加大对上市公司并购重组的监管力度，打击壳资源的赌博性炒作，同时取消了配套融资，对股东股票锁定期也做了更长的时间锁定，有效地提高了并购重组的质量；重罚造假上市公司和中介机构，对IPO造假、质量不佳的企业保持高压态势，加大对中介机构的问责，有助于加大对投资者权益的保护，增强投资者信心。

　　一系列监管重拳背后，凸显出的是监管层依法治市的坚决态度。

　　今年政府工作报告提出“推进股票市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展”。今年全国两会期间，证监会主席刘士余强调，中国资本市场发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向，不能动摇。同时，其在初次公开露面时也提出：“新主席的首要任务就是监管，依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。”

　　在“依法监管、从严监管、全面监管”的监管思路下，证监会进一步完善资本市场体系，引导资本市场各项业务更加规范发展，降低风险，为资本市场的长期健康发展打下了坚实的基础。

　　正如华林证券最新发布的报告指出，近期管理层对于市场的严管意在夯实未来5年至10年牛市的治理结构，通过建立稳定健康的市场治理结构和基础设施，才能确保证券市场供给侧改革的成功。

　　虽然从严监管短期可能会令一些投资者和机构不太适应，因为有些政策可能打到了他们的痛点上。但笔者认为，“依法监管、从严监管、全面监管”将会是资本市场未来很长时间的监管思路，那些不适应的、身上还有一些病症的投资者和机构要尽快治好自己身上的病，才能重新融入市场中来。

　　此外，笔者认为，监管的根本目的是为了市场更好的发展，因此，在监管新常态下，监管切忌“一刀切”，要尊重市场规律，精准发力，用好监管手段，提升监管的针对性。