2025年：中国货币政策适度宽松

2024年货币政策成效如何?2025年将如何落实好适度宽松的货币政策?国务院新闻办1月14日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人在会上介绍了相关情况并回应热点问题。

2024年货币政策成效较好

中国人民银行副行长宣昌能表示，2024年货币政策取得了较好成效，金融总量合理增长。2024年12月末，社会融资规模存量同比增长8%，广义货币M2余额同比增长7.3%，人民币贷款余额同比增长7.6%，都高于名义经济增速。

总量上，保持货币信贷平稳增长——综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模和货币信贷合理增长，引导贷款利率持续下行。去年两次降低法定存款准备金率共1个百分点，两次下调央行政策利率共0.3个百分点，力度均为近年来最大。

结构上，加大对重点领域支持力度——设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，有效引导金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。截至去年末，银行营销对接项目达22000个，已签订贷款合同等待企业随时提款金额达到8389亿元。推出了3000亿元保障性住房再贷款，取消房贷利率政策下限，推动再度降低存量房贷利率，每年减少借款人房贷利息支出约1500亿元。

传导上，疏通政策利率传导渠道——明示了主要政策利率，逐步理顺由短及长的利率传导关系;强化利率政策执行，治理资金空转，大力整改手工补息，优化对公存款、同业活期存款利率自律管理，节省了银行的利息支出，为降低社会融资成本、平衡银行可持续发展创造了条件。

人民币汇率保持基本稳定

宣昌能介绍，2024年国际形势复杂多变，多因素推动美元指数动荡走强，中国外汇市场表现出较强韧性，人民币汇率总体呈双向波动态势，在复杂形势下保持基本稳定，在主要货币中表现较好，为中国自主实施货币政策创造了有利条件，对稳经济、稳外贸发挥了积极作用。

2024年末，衡量人民币对一篮子货币汇率变动的人民币汇率指数(CFETS)为101.47.较上年末上涨4.2%;人民币对美元汇率收盘价为7.2988.较上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，充分体现人民币韧性。

国家外汇管理局副局长李斌介绍，2024年跨境贸易投资更加活跃，企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元，较2023年增长14.6%，规模创历史新高;境内人民币外汇市场交易量超41万亿美元，较2023年增长14.8%。国际收支保持基本平衡，2024年前三季度经常账户顺差2413亿美元，与国内生产总值比值为1.8%，处于国际公认的均衡区间，初步测算四季度经常账户仍保持合理顺差。对外投资较快增长，2024年9月末对外资产存量首次超过10万亿美元，来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上。

宣昌能表示，中国经济基础坚实，经常账户保持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场有韧性，为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支撑。

择机调整优化政策力度

宣昌能表示，人民银行2025年将落实好适度宽松的货币政策，综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结构性货币政策工具，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。

针对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，中国人民银行新闻发言人邹澜介绍，人民银行将进一步完善顶层制度设计，制定相关指导意见，聚焦重点领域和薄弱环节细化政策举措，全面提升金融服务实体经济质效。

“一是强化正向激励，发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，加强与财政政策配合，引导金融机构加大信贷资源投入和优化信贷结构。二是提升金融机构服务能力，完善金融机构内部激励约束机制，进一步丰富金融产品谱系，提升风险评估能力和金融服务技术水平。三是拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提高直接融资比重。”邹澜说。

“下阶段，宏观经济政策将进一步强化逆周期调节，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏，支持实现全年经济社会发展目标。”宣昌能说。(本报记者 汪文正)

(来源：《人民日报海外版》)