习近平总书记在党的十九大报告中谈到我国开创全面开放新格局时明确指出，要“赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”这一战略部署既是辽宁自贸试验区建设新的奋斗方向，更是辽宁新一轮全面振兴新的重大机遇。省人大代表、大连花园口经济区党工委副书记丛滋全建议，采取强有力的政策措施快速启动我省自由贸易港建设相关工作。

　　“要有步骤分阶段地快速推进辽宁自由贸易港建设。”丛滋全提出，在启动阶段，应以“做市场、聚人气”为核心，使辽宁自由贸易港建设成为沟通东北亚地区与各国经贸往来的重要桥头堡。在此基础上，抓住发达国家新一轮国际产业转移的机遇，采取“出口导向”发展战略，使“大出大进”成为辽宁外向型经济发展鲜明特征，有效弥补辽宁外向型经济发展的“短板”。在发展阶段，应以“做产业、接地气”为核心，进一步完善辽宁自由贸易港功能，以先导区聚集形成的自由贸易市场需求，引导自贸试验区功能和产业布局的优化，探索以辽宁自由贸易港为核心的新型产业结构。围绕人才、资金、技术等生产要素自由流动，探索面向东北腹地和东北亚国际区域的自由开放体制，使辽宁自由贸易港成为大力发展先进制造业的强大驱动力。在拓展阶段，应以“强聚集、增辐射”为核心，进一步拓展规划辽宁自由贸易港周边产业布局，构建辽宁自由贸易港产业功能拓展区，进一步增强其对辽宁乃至整个东北地区经济社会发展的聚集、辐射效应。

　　丛滋全建议，推动政策支持体系的创新与突破，对海关管理、投资自由化、贸易自由化、金融制度开放创新等政策、其他支持与保障性政策进行调整和创新。同时，进一步强化保障措施，在政策、用地、资金、税收、人才、法制等方面给予最大限度的创新授权保障。（董国勋）

　　（来源：《大连日报》2018年01月28日）