国际货币基金组织（IMF）12日发布了一份为二十国集团（G20）峰会提供的监测报告，警示全球经济面临三大重要转变，如果不能顺利实现过渡，全球增长将面临“脱轨”。
　　在这份题为《二十国集团领导人峰会监测提示：全球前景和政策挑战》的报告中说，全球经济面临的三大重要转变分别是：美联储即将开启货币政策正常化，而其他经济体货币政策依旧宽松；中国经济在结构转型过程中正在经历必要的增速放缓；长达十余年的大宗商品超级周期结束。
　　报告预计，全球经济将在2016年增长3.6％，虽然这一增速仍然疲弱，但已是2011年以来最快速度，主要发达经济体仍然从宽松货币政策和大宗商品价格下跌中受益。
　　报告指出，如果不能顺利实现过渡，全球增长将面临“脱轨”。具体表现为：美联储加息将增加金融市场动荡，扰乱资本流动和资产价格；中国经济转型将给全球带来外溢效应，尽管中国经济具备“减震”能力，但转型之路仍然崎岖；大宗商品价格下跌将制约大宗商品出口国的财政和经济增长。
　　呼吁二十国集团成员采取结构性改革，尤其要采取刺激需求的政策。在经济活动存在“闲置”和低通胀的大背景下，大多数发达经济体仍需要继续采取宽松货币政策。同时，在条件允许的情况下，财政政策应更加积极。
　　金融市场方面，IMF呼吁发达经济体加强对迅速扩张的银行体系外的金融活动的监管。对新兴市场和发展中经济体而言，有弹性的汇率机制应当是市场的“减震器”。在比较无序的市场环境下，人为干预和资本流动管制可以暂时发挥作用。
　　特别强调，中国经济需要向更慢但是更可持续的增长模式转型，顺利实现转型将有利于全球经济、减少尾部风险。短期内，转型将为国际贸易和大宗商品市场带来外溢效应，这些外溢效应会通过金融渠道被放大。尽管困难重重，IMF呼吁国际社会支持中国经济转型。
　　二十国集团将于15日至16日在土耳其安塔利亚举行峰会，与会者将共商如何推动全球经济走向包容和稳健的增长。2008年全球金融危机爆发后，包括中国在内的新兴经济体和发展中国家在一段时期内发挥着拉动增长主要引擎作用。但今年年初以来，新兴经济体增长放缓趋势明显，发达国家加息预期不确定性增强。这些都让安塔利亚峰会成为一次关键峰会。（据新华社华盛顿11月12日电 记者 刘劼）
　　扛起发展大旗 把握增长机遇
　　11月15日至16日，二十国集团（G20）领导人峰会将在土耳其安塔利亚举行。如果用一个词概括去年的布里斯班峰会的成果，那就是“增长”：G20领导人承诺，到2018年实现经济额外增长2%。
　　但2015年世界经济复苏进程并不尽如人意。国际货币基金组织近期进一步下调2015年经济增长预期至3.1%，WTO预计今年全球贸易增速继续低于世界经济增长水平。今年G20主席国土耳其强调“落实、投资、包容性”，致力于促进经济的包容性增长，试图以此激发经济增长潜力。这是一个好的倡议。
　　2015年是国际发展合作的大年。从埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴举行的联合国第三届发展筹资大会到纽约的联合国发展峰会，再到年底即将举行的联合国气候变化巴黎大会，世贸组织第10次部长会议讨论发展回合，毫无疑问，“发展”是今年的关键词。各场会议分别围绕发展筹资、发展目标、发展进程展开高级别对话，谋划未来全球发展蓝图。G20成员经济总量占全球的85%，贸易额占全球75%，人口占全球三分之二以上，支持国际发展议程的义务责无旁贷。但如何才能发挥自身独特优势，做出积极贡献呢？
　　近年来，发展的概念不断更新，内涵不断丰富，不同于过去侧重于对发展中国家的单一援助，更强调发达国家和发展中国家发展伙伴关系。作为国际经济合作的首要平台，G20应让世界认识到，发展不是负担，挑战也是机遇，各方应致力于将不足变需求，将匮乏变市场，将滞后变潜力，从发展中掘取新的增长动力，简而言之就是六个字: “开放、创新、包容”。
　　开放是发展的前提。G20需要鼓励开放，坚持开放，引领和推动建立开放型世界经济，加强贸易投资合作，反对贸易保护主义，打破贸易壁垒，完善多边贸易体制，帮助广大发展中国家参与全球价值链。双边和次区域组织贸易协定固然在一定程度上对贸易有促进作用，但其受益方注定有限，且有排他性、歧视性之虞。只有做好区域安排和多边贸易体制的对接与匹配，才能使更多的资源、技术和资本在全球范围内充分流动，开启贸易的动力阀门，从根本上帮助发展中国家实现可持续发展。
　　创新是引领发展的第一动力。G20应支持推动科学技术创新，加强经验分享和信息平台建设，提高经济潜在增长力，扩大增长边界，提升发展速度。G20更应在制度和模式上创新，打破限制经济增长的制度瓶颈。今年G20在结构改革、就业、基础设施投资、反腐败等渠道的讨论中都对此有深入讨论，希望未来能进一步转化成切实行动，取得积极成果。
　　包容是发展的保障。2030年可持续发展议程的目标是不让任何人掉队，实现全人类共同发展。要实现这一目标，G20在国别层面要重视广大发展中国家的诉求，在国内层面应将其纳入发展规划，关注妇女和青年，在经济结构中不能忽视农业，在企业规模上要帮助中小企业。只有平衡、全面、包容的增长，打破不平等、消除不公平，才是真正意义上的健康、可持续发展。
　　发展是一项长期使命，需要延续和落实。中国将主办2016年G20峰会。作为世界最大的发展中国家，相信中方更懂得发展的必要性和紧迫性。近来，中国大力推动“一带一路”建设和互联互通，实现共商、共建、共享；在联合国发展峰会上，习近平主席宣布将成立“南南合作援助基金”，首批提供20亿美元，并加大对最不发达国家投资，支持发展中国家落实2030年可持续发展议程。可以预见，“发展”将是2016年G20峰会的关键词。（北京G20观察员 庄语 柳村）
　　（来源：《北京日报》2015年11月14日04版）