中国“出谋划策” 盘活东亚经济

　　国务院总理李克强20日抵达马来西亚吉隆坡，出席东亚合作领导人系列会议并对马来西亚进行正式访问。期间，李克强总理为东亚经济合作发展提出了多项建议。专家表示，长期以来，我国为推动东亚合作发展、经济增长提出了一系列务实合作的倡议，而随着这些倡议的逐渐落实，东亚经济正在且将不断从中受益。
　　贸易额24年增75倍
　　1991年，中国与东盟开始对话进程，24年来双边贸易额增长75倍，中国和东盟已发展成为重要经贸伙伴。数据显示，2014年，中国与东盟贸易额超过4800亿美元，同比增长8.3%。截至2014年底，中国和东盟累计双向投资额超过1300亿美元，其中东盟国家对华投资超过900亿美元。中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟则是中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。
　　“中国与东盟的经贸发展有着坚实基础。一方面，我国和东盟之间存在着优势互补的关系，双方要素禀赋的变化以及东亚生产网络的建立是经贸合作发展的重要动力；另一方面，我国与东盟之间的机制性安排减少了双边贸易投资的壁垒、降低了贸易成本。”国家发改委对外经济研究所副研究员李大伟在接受本报记者采访时说。
　　对于中国与东盟经贸合作发展的积极意义，李大伟进一步指出，双边贸易的快速发展将有利于推进东亚经济一体化。而发展良好的经贸合作也将推动贸易双方按各自的优势发展产业，这将有利于推动东亚国家的产业发展。
　　目前，中国与东盟正努力争取实现2020年双边贸易额1万亿美元的目标。而随着东盟共同体即将宣布建成，东盟一体化进程将进一步推进，中国也因此可以在更高水平上与东盟开展经贸合作，中国和东盟的合作正迎来新的机遇。
　　“新10年”经济仍是“最亮点”
　　中国与东盟已走过“黄金10年”，如今，双方将开启“新10年”。专家指出，中国与东盟在未来10年将就政治、经济、人文等各方面展开全方位合作，而其中经济合作仍将是双方合作的“最亮点”。
　　中国社科院亚太与全球战略研究院大国关系研究室主任钟飞腾指出，前10年我们主要通过开放市场，促进货物贸易，而产能合作、互联互通将是未来的重要方向。他进一步表示，东盟内部的互联互通计划起步较早，而中国的“一带一路”倡议恰好与之形成对接，可在中南半岛和海上丝绸之路沿线，拓展高铁、港口等建设。
　　“未来10年，中国与东盟的经济合作仍有许多亮点。首先，中国与东盟都有提高其全球价值链位置的需求，这将促使双方加强经济合作，进而实现共同升级；其次，由于发展的客观原因，中国与东盟之前的服务贸易合作并不到位，而未来10年将是双方加强服务贸易合作的重要时机；再者，海洋合作将是未来合作的亮点，尤其在海事、海洋科技等方面双方有着很大的合作空间。”李大伟说。
　　分析人士认为，“中国—东盟命运共同体”理念和“2+7合作框架”描绘了中国与东盟“新10年”的合作前景。在此框架下，中国—东盟自贸区升级谈判、21世纪海上丝绸之路等重大倡议也将进入实质性的谈判与落实阶段。
　　自贸区进入“升级版”
　　作为中国—东盟合作的重要部分，中国—东盟自贸区发展的意义不言而喻。2002年，中国与东盟启动自贸区谈判。这是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。2010年，中国—东盟自贸区如期全面建成，成为发展中国家间最大的自由贸易区。
　　随着贸易往来、人员交流的不断深入，中国与东盟开始寻求打造中国—东盟自贸区升级版。自升级谈判启动以来，中国和东盟在货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域的谈判已取得积极进展。
　　“中国—东盟自贸区升级将为东亚经济发展带来多方面利好。第一，‘升级版’自贸区将进一步降低东亚国家之间的贸易壁垒、减轻贸易成本；第二，东亚国家需要‘合身’的贸易协定，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）与东亚经济发展模式并不吻合，而‘升级版’自贸区则为东亚国家量身打造；第三，这将进一步推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）、‘10+3’等区域贸易协定的发展，进而推动东亚经济稳定增长。”李大伟说。（本报记者 邱海峰）
　　（来源：《人民日报海外版》2015年11月23日02版）