图为曹妃甸码头。资料照片
　　环渤海地区加速崛起成为新的开放热点。北京联合张家口成功获得冬奥会举办权带来巨大商机，京津冀协同发展上升为重大国家战略，京津冀交通一体化加快实施、生态环境保护持续改善、产业升级转移积极进行，三大领域率先突破……这些利好消息都使河北后发优势分外惹眼，而在吹响了对外开放的号角后，发展前景更是一路飙红。
　　河北内环京津、外沿渤海，与京津共同构成的首都经济圈是中国经济最活跃、工商业最发达、市场容量最大、各类要素资源最富集的地区之一。近年来，河北积极发挥独特的区位优势，主动融入国家“一带一路”建设，坚定不移地推进对外开放，着力培育开放竞争新优势，加大“引进来”力度，加快“走出去”步伐，对外开放的广度和深度进一步拓展，开放型经济发展水平明显提升。
　　河北正在成为新一轮开放中最具潜力、最具活力地区中的一个，正发展为备受国内外瞩目的开放高地、投资乐土。
　　“十二五”成绩亮眼  营商环境国际化
　　“十二五”期间，河北省实际利用外资连续迈上50亿美元、60亿美元和70亿美元三个台阶，年均增长11.0%。美国美铝、日本住友、韩国现代、台湾富士康等世界500强跨国公司的160多个项目先后落户。2015年全省服务业外商直接投资18.1亿美元，同比增长17.7%。外资来源更加多元，由港台、日韩逐渐向欧美扩展，截至2015年底全省共有外商投资企业2300余家，来自全球60多个国家和地区。
　　“十二五”期间，河北省外贸进出口突破500亿美元，出口超过300亿美元，年均分别增长4.2%和7.8%。截至2015年底全省外贸经营者备案登记企业接近2.5万家，有进出口实绩企业突破1万家，唐山钢铁、英利能源、长城汽车等40余家骨干企业年出口额超过1亿美元。民营企业成为外贸主力军，钢铁、光伏太阳能、汽车及零部件等一批出口产品形成了较强的国际市场竞争力，对“一带一路”沿线市场和新兴市场出口态势良好。
　　“十二五”期间，河北省对外直接投资累计达到70.4亿美元，年均增长25.6%。截至2015年底，河北省境外投资企业达到700多家，中方投资额超过100亿美元，投资领域涵盖制造业、采矿业、农林牧渔业、批发零售业和商务服务业等国民经济主要行业，投资企业遍布6大洲80多个国家和地区，初步形成了以周边国家（地区）为依托、以区域合作为支撑、以发展中国家为重点的多元化格局。
　　廊坊经洽会作为国家级展会正在成为具有重要影响力的区域性国际投资贸易促进平台，冀台经洽会、正定国际小商品博览会等经贸活动和大型展会品牌影响力不断提升。海关特殊监管区发展提速，曹妃甸综合保税区封关运行，石家庄综合保税区通过国家验收。开发区改革发展步伐加快，全省拥有省级以上经济技术开发区、高新技术开发区200多个，其中国家级开发区11个。
　　河北省高速公路通车里程突破6000公里，铁路运营里程突破7000公里，石家庄、唐山、张家口、邯郸、北戴河等5个机场投入运营，唐山港、黄骅港、秦皇岛港等三大港口与世界400多个港口建立贸易往来。城镇化进程不断加快，医疗、教育、文化、休闲、旅游、娱乐等公共服务设施日益完备。政务服务水平不断提升，行政效率和服务质量进一步提高，亲商、敬商、安商、富商的社会氛围日益浓厚，更加国际化、市场化、法治化的营商环境正在形成。
　　优势产能走出去  政府扶持更精准
　　河北是产业大省，尤其是在钢铁、水泥、玻璃、光伏等优势产业领域，综合实力和技术装备水平在全省经济和全国同行业中均占有重要地位。河北钢铁产量连续15年居全国第一位。平板玻璃年产量约1.2亿重量箱，连续多年居全国首位。水泥年产量超过1亿吨，居全国第六位。光伏组件产能为7.2吉瓦，占全球产能约10%，占全国产能约1/3。此外，河北的装备制造、石油化工、电力、医药、纺织、轻工、食品等传统产业也有很强的优势，技术装备先进，产品品种全、质量高，涌现了长城汽车、华北制药、石药集团等一批在全国乃至全球有影响力的龙头企业和知名品牌。河北的战略性新兴产业也形成了完整的产业体系，液晶显示、半导体照明、高速动车组客车、核电及输变电设备、通用飞机及航空配套设备等在行业中占有重要地位。
　　河北省委、省政府高度重视国际产能合作工作，将其作为贯彻落实“一带一路”建设，提高全省对外开放水平、拓展国际发展空间、推动产业升级、促进创新发展的一项重大举措来抓。
　　河北省以“摸底数、重引导、建机制、搭平台、抓项目、强服务”为主要抓手，遵循“企业主体、政府推动，市场导向、商业运作，国际惯例、合作共赢”原则，全力推进国际产能和装备制造合作，取得了良好开局。
　　2015年，全省备案的境外投资企业131家，中方投资额23.5亿美元，同比增长51.6%。2016年1—4月，全省境外投资新增备案（核准）企业44家，中方投资额16.7亿美元，同比增长25.8%。截至目前，全省累计核准和备案的境外投资企业已超过700家，中方投资额超过100亿美元，遍布6大洲80多个国家和地区，投资领域涉及钢铁、水泥、玻璃、装备制造、新能源、纺织服装等20多个行业。
　　自2014年以来，为全面推进河北省优势产能走出去，河北省政府先后出台了《关于进一步做好境外投资工作的实施意见》《关于加强与中东欧国家全面合作的实施意见》《关于加强与中东欧国家投资合作的支持意见》《关于推进国际产能和装备制造合作的实施意见》《关于推进与拉美国家互利合作的实施意见》等，进一步明确了河北省优势产能走出去开展国际合作的重点国别、方向、重点合作领域和相关扶持措施，为当前及今后一个时期推进国际产能和装备制造合作提供了一系列指导性政策支持。
　　政府推动搭平台  四方联动合力强
　　自2015年以来，河北省政府领导先后多次带队出访捷克、匈牙利、波兰、南非、德国等国家，与地方省州领导人达成一系列合作共识，推动了一批企业的产能合作项目：河北钢铁集团2016年4月18日正式签署塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂收购协议，标志着河北省乃至我国与中东欧国家国际产能合作取得了重大突破；冀东发展集团与中非发展基金、南非妇女投资基金等合作，共同投资在南非林波波省共建了年产100万吨新型干法水泥熟料生产线项目，2015年10月已全面建成并试生产；英利集团在泰国罗勇工业园建设光伏组件基地项目正在积极推进。
　　2015年5月，“中国—中东欧地方省州长联合会第一次会议”期间，河北省分别与捷克摩西州和匈牙利佩斯州签署战略合作框架协议，推动了河北与中东欧国家18个合作项目签约。同年11月，捷克总理索博特卡访华，河北省组织了近百家企业与捷克企业家代表团开展对接洽谈，推动了一批项目签约。
　　2015年4月28日，河北省与外交部联合举办了以“互利共赢的国际产能合作——聚焦河北”为主题的“蓝厅论坛”，积极推介河北优势产能及开展国际合作重点，70多个国家的驻华使节以及政府部门领导、专家、企业代表参加论坛，成为借助国家外交力量推动优势产能国际合作的成功典范。
　　河北省先后组织了“中东欧合作项目专题对接会”“捷克投资合作项目专场洽谈会”“俄罗斯沃洛格达州合作项目对接会”及“河北企业走进非洲合作项目对接会”等一系列项目对接活动，推动了一批企业境外投资项目。河北省组织钢铁、水泥、玻璃、光伏、装备制造等优势行业企业参加交流座谈，帮助企业更多了解国家对外投资政策、国际市场、融资等相关信息。
　　河北省成立了以省主要领导为组长的河北省国际产能与装备制造合作领导小组，统筹全省国际产能和装备制造合作工作，完善了省内“政府、金融、保险+企业”的“3+1”工作机制，努力实现四方联动，形成工作合力。
　　河北省与国家发改委首家签署了《推进国际产能与装备制造合作省部协同机制合作框架协议》，被确定为国际产能合作重点示范省。商务部专门协调外经贸专项资金对河北省重点合作项目予以支持并视情况纳入外援项目重点推动。
　　2015年7月初，河北省举办了“央企进河北”活动，与41家企业签署战略合作框架协议。河北省领导先后带队拜访中铁建、中铁工等多家有海外业务的央企，推动企业依托央企海外业务平台“搭船出海”。9月底，河北省组织了“河北企业与部分央企海外业务合作对接会”，有165家企业与8家央企进行“多对一”对接，促成一批合作事项。
　　按照“投产一批、建设一批、储备一批、谋划一批”的要求推动国际产能合作项目，河北省及时掌握项目进展，协调解决推进过程中的问题。
　　河北省财政安排专项资金支持企业“走出去”，建立“走出去”股权引导资金，重点支持国际产能和装备制造合作。同时，积极改进境外投资管理，在项目备案、企业设立、外汇管理、产品通关和出访服务等各环节开辟绿色通道，为“走出去”企业提供优质便利化服务。
　　未来，河北省将进一步完善政策措施，努力为国际产能合作创造更好条件，同时积极引导和督促企业在“走出去”开展合作中，遵从国际规则，遵守当地法律，尊重风俗习惯，履行社会责任，为当地经济社会发展做出应有的贡献，力争使国际产能合作实现共赢、长远、和谐、扎实的推进和发展。（杨开锋 李彬）
　　（来源：《人民日报》2016年06月17日13版）