金融扶贫是扶贫工作的重要内容，农行河北省分行深感使命光荣、责任重大，近年来，该行认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚决策部署，积极支持贫困地区经济社会和民生事业发展，持续加大金融扶贫工作力度，扶贫工作获内外部充分肯定。截至6月末，在62家贫困县贷款余额534亿元，较年初增长50.4亿元，增速10.4%，高于全行平均3.5个百分点。精准扶贫成效明显，精准扶贫贷款103.2亿元，较年初增长12.8亿元，累计支持带动服务建档立卡贫困人口127.7万人次。深度贫困地区亮点突出，10个深度贫困县支行贷款增长10.9亿元，增速高于全行平均1.5个百分点。

　　转作风，做真做实金融扶贫工作

　　农行河北省分行已连续四年以“一号”文件形式对全行“三农”和金融扶贫工作进行安排，通过年初会、年中会、专题会等场合进行强调，同时因地制宜，在全省每个县支行形成“一行一方案”，细化措施落地。对贫困县贷款规模优先配置、充分保障，对建档立卡贫困户贷款原则上执行基准利率，对合作开展金融扶贫的法人客户，根据扶贫成效执行优惠定价。高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，将专项治理作为打通金融扶贫“最后一公里”、打赢脱贫攻坚战的重要保障。成立由“一把手”任组长的专项治理工作领导小组，制定了工作方案，并开展了自查自纠。4月9日省委常委会（扩大）会议后，该行“一把手”主持召开领导小组会议，专题传达学习，会后各分管行长、相关业务部门负责人分别带队深入康保、阜平等重点县督导帮扶金融扶贫和作风治理工作。制定专项治理工作方案，对可能存在的“四个意识”不强、责任落实不到位等六个方面的问题，具体细化为30条治理内容，并逐一明确牵头和协办部门。作风整顿过程中，省市行主要领导同志和牵头部门多次深入实地指导，加快工作推进。在全面梳理近年来内外部金融扶贫政策文件、下发市县行学习掌握的基础上，从省、市、县三级行的层面，深入开展作风问题自查自纠，特别是县支行对发现问题形成清单，落实责任，立行立改。以“科技+人工”手段精准反映扶贫成效，专门开发了精准扶贫贷款统计程序，将支持带动贫困户身份证号与国家扶贫部门建档立卡贫困户数据库比对，确保统计精准。贫困县支行分类建立台账，及时登统，确保扶贫成果真实、准确，经得起检验。

　　夯基础，助力贫困地区基础设施建设

　　积极落实省委省政府加强贫困地区基础设施建设的工作要求，把交通建设、供水供热、医疗教育等助减贫、惠民生、促增长的项目和企业作为支持重点，不断提升贫困地区群众生产生活水平。通过支持交通体系建设，打通贫困地区致富通道，对贯穿西部贫困山区的太行山高速公路以及京沈、和邢、邯黄等铁路项目整体授信400亿元，进一步便利了贫困地区农产品外销、农民务工出行以及城市居民乡村旅游，提升了当地群众致富能力。通过支持城镇化建设，改善贫困地区生活环境。围绕贫困地区生活水平提升，突出支持供水、供热、供气、污水处理、美丽乡村等项目建设，努力为当地群众创造宜居、便利的现代生活环境。6月末，贫困县支行城镇化贷款余额66.3亿元，较年初增长16.9亿元，增速高于全行平均27.2个百分点。通过支持重点扶贫项目建设，带动贫困地区群众增收致富。跟进贫困地区光伏、电商等扶贫项目以及水利、风电、京津转移等服务带动贫困户增收的项目建设。通过支持民生工程建设，便利贫困地区群众日常生活。明确县域医院支持路径，调整业务授权，集中运作，加大投放，并依托银医通、自助设备及其他支付结算服务，全方位满足金融需求。助推教育条件改善，重点支持学校新建、校区改造等项目，为贫困地区培育人才夯实基础。先后投放贷款4.3亿元支持13个贫困县学校医院建设。

　　育产业，增强贫困地区的内生“造血”能力

　　将支持贫困地区产业发展作为帮长远、助根本的重要途径，积极投放资金支持培育富民产业，增强贫困地区的“造血”能力。支持现代特色农业，契合农业供给侧改革，从农业产业化龙头企业入手，积极支持特色种植养殖、温室大棚、奶业加工等产业。目前共支持贫困县龙头企业76家，贷款余额15.8亿元，分别较年初增长6家、2.6亿元。依托“旅游+支柱产业”“旅游+配套产业”等模式，支持旅游产业发展，特别是支持重点景区建设及升级改造，并以“农家乐”贷款产品支持贫困户开展经营致富。先后为野三坡、白石山等9个高等级景区提供贷款超20亿元。顺应农业农村经济结构加快转型趋势，积极支持以集约化、组织化、规模化为特征的“大新特”三农客户，增强贫困地区经济拉动力。今年以来，共支持贫困县大企业、大市场、新型农业经营主体等客户贷款64.9亿元。结合河北省全国产业转型升级试验区建设，积极支持光伏风电新能源、制造业升级改造、食品业提质提档等，推动产业结构向中高端迈进。上半年贫困县累计投放贷款达到146.4亿元。

　　重创新，到户到人支持建档立卡贫困户增收脱贫

　　坚持“精准扶贫 精准脱贫”工作方略，探索创新精准扶贫产品和模式，支持带动贫困户增收脱贫。创新产品直接支持贫困户开展生产经营，针对有致富项目、自身有经营能力的贫困户，先后创新“脱贫贷”“小康贷”“惠农e贷”等一系列精准扶贫产品，满足不同贫困群体金融需求。截至6月末，直接支持建档立卡贫困人口3.3万人，贷款12亿元，分别较年初增长3327人、1.1亿元。创新工作方式加快扶贫小额信贷投放，主动加强与省、市、县三级政府风险补偿基金合作，目前共有42个县支行实现合作，较年初增加11个，其中贫困县增加10个。对全省110个乡镇，12.1万户建档立卡贫困户逐一入户走访，共发放扶贫小额信贷明白纸9.7万份，通过微信、短信、电话宣传2.4万户。创新模式带动贫困户增收脱贫，主要做了四个方面的工作：支持产业链完整的龙头企业扩大生产，带动链上贫困农户参与经营，实施“龙头辐射”脱贫；支持特色产业发展，带动区域内贫困户增收，实施“产业带动”脱贫；支持劳动密集型企业发展，协调企业安排贫困户打工，实施“就业安置”脱贫；对带动贫困户能力强的企业，给予一定利率优惠，促使企业将节省的资金反哺贫困户，实施“让利反哺”脱贫等。截至6月末，共向51家企业投放贷款34.1亿元，带动1715名贫困人口增收。

　　拓渠道，努力提高服务偏远地区居民的能力

　　针对农村地区区位特点和金融需求实际，以金穗“惠农通”工程为依托，延伸金融服务网络，推动农村电商服务平台建设，开展普惠金融服务，为贫困地区提供更多金融便利。持续加大服务点设立和自助机具布放，解决贫困地区群众取款、转账等日常业务办理不便的问题。在贫困县设立助农取款服务点14225个，贫困乡镇服务覆盖率100%。同时，对惠农通服务尚未覆盖的行政村开展分片包村，加快机具布放，不断提高行政村覆盖率，目前共布放电子机具近4万台，行政村覆盖率72.9%。不断扩展代收服务和代理项目范围，解决贫困地区群众缴费难、领取涉农补贴难的问题。加强与电信、电力公司合作，拓展代收电信通讯费、代收电费等服务内容，持续强化对农户的综合金融服务。同时充分利用在农村地区的网络优势，不断扩大涉农项目代理范围，提升贫困地区群众基础金融服务的便利性。累计代理新农保、新农合等各类涉农补贴项目456个，累计发放惠农卡454.6万张，较年初增长4.6万张。着力加快电商平台和“惠农e商”建设，便利贫困地区群众土特产外销和工业品下乡。利用遍布城乡的助农取款服务点，加强与政府电商扶贫点合作，使当地百姓足不出户既能享受到全国各地的商品，又能实现自产农产品的线上销售。同时，围绕农村地区商品购销链条，重点依托“惠农通”服务点，大力推广“惠农e商”，使当地农资商店、日用品超市订货方式由线下变线上，订购商品更加方便、快捷，便利了当地群众日常生活。今年以来贫困县服务点“惠农e商”新增上线2188个，交易笔数7690笔、金额8017万元。同时依托农行“益农融商·公益商城”和“惠农e商”中“电商扶贫专区”平台，筛选贫困县具有地方特色的农副产品进行线上销售，目前阜平大枣、武强乌鸡蛋等特色农产品已成功利用平台实现网上销售。

　　抓重点，突出做好对深度贫困县的金融支持

　　把“五包一”康保县、“一帮一”阜平县以及其他深度贫困县作为重点扶贫县，强化信贷投放，助推加快脱贫摘帽步伐。今年以来，10个深度贫困县支行累计投放贷款达28.2亿元，其中康保支行6904万元，阜平农行2.8亿元。一方面，在康保县的金融扶贫上，省分行领导积极履行帮扶责任，先后10余次对接当地政府，制定扶贫帮扶方案，创新“合作光伏贷”“合作风电贷”专属产品，向当地主导产业风电的4户企业授信22.9亿元，实现投放3.7亿元，支持2家农业产业化龙头企业贷款1.2亿元，企业通过安置就业、收购农资等方式直接带动贫困户263户。积极做好康保县2个定点村扶贫工作，对两个定点扶贫村共捐赠资金物品96.6万元，为58名贫困户发放贷款290万元，2次组织机关30个党支部实地入户走访结对帮扶贫困户，并送去米面油等生活用品。上半年康保农行累计发放各项贷款6904万元。另一方面，在阜平县的金融扶贫上，该行“一把手”亲自挂点包行，多次带队调研指导、走访企业。创新专属产品“脱贫贷”“小康贷”，将借款人年龄加借款期限放宽至65周岁，累计发放3.77亿元，支持农户3610人，其中贫困户837人。支持培育富民产业，向两家食用菌龙头企业投放贷款2500万元，支持3190亩食用菌种植示范园，带动农户1700余户，户均增收3万多元。

　　农行河北分行将认真贯彻党的十九大和中央农业农村工作会议精神，严格落实省委省政府扶贫决策部署，突出扶贫模式的打造和推广，在贷款投放、精准扶贫、基础金融服务、银政合作等方面创新推广更多更好的模式，支持贫困地区特别是深度贫困地区经济社会发展和贫困户增收致富，为全省实现脱贫攻坚目标做出更大的贡献。（杨珊 李世庆）

　　（来源：《河北日报》）