金融托底，避免出现“卖粮难”

　　隆冬时节的黑龙江建三江，一辆辆满载粳稻的货车在雪地上留下深深的车辙印。作为我国水稻主产区，农垦建三江管理局地域面积广，粮食产量大，是国家商品粮战略基地，也是著名“中国绿色米都”。丰收粮能不能卖上好价钱？

　　在富锦市万里利达粮食储备有限公司的收粮大厅，1月8日下午4点多，休息区依然坐了不少等着叫号的粮户。“再有两个小时就可以走完流程，钱直接打到银行卡上。”大兴农场种地户韩秀和欣慰地说。韩秀和种了900多亩水稻，粗粗一估，可以卖一百二三十万元。“种粮还是有钱赚的！”他说。

　　受生产成本、市场供求等影响，今年稻米最低收购指导价为每吨3100元，折算下来，每斤比去年跌了5分钱。“收购价和农民预期之间存在一定的心理落差，我们收粮过程更要公平公正，不打白条，让农民心安。”中储粮建三江直属库主任于朝阳说。

　　在现场，收粮全程井然有序，化验、检斤、卸粮、结算等各环节透明。于朝阳指着固定扦样机介绍，通过多点扦样，准确验出整车粮食各项指标。“不能坑国家，也绝不能让农民吃亏。”他说。

　　据悉，2017年秋粮跨年度收购已接近尾声，政策性金融发挥了资金供应主渠道作用。“与往年相比，本轮国家稻谷托市收购启动时间晚了20天左右，但贷款投放速度还是快于去年。”农发行建三江支行行长张洪昌说，在旺季之前提前对预算资金进行测算，并发放一定数量的收购铺底资金，做到“钱等粮”，确保农民利益不受损。

　　目前，农发行建三江支行累计投放粮食收购贷款181.7亿元，支持企业收购粮食595.72万吨，引导和培育多元主体参与收购，没有出现区域性“卖粮难”问题，起到了市场“托底”作用。

　　双轮驱动，扶持深加工产业

　　“有了信用保证基金支持，我们玉米深加工企业这回真是遇上了春天。”黑龙江合兴粮油米业有限责任公司董事长王秉义说。

　　2016年是玉米收储制度改革第一年，为保障市场收购资金，省里建立了玉米收购贷款信用保证基金，在去年底，贷款范围从玉米扩大到稻谷和大豆等品种。“企业缴存一定额度的信用保证基金，银行原则上放大10倍发放市场化收购贷款。”农发行双鸭山市友谊县支行行长李长军说。

　　信用保证基金的设立，有效解决了民营企业资金难题。王秉义说，公司2016年获得首笔贷款5000万元，去年又获得1亿元的贷款额度，心里不慌了。“有了周转资金，目前公司收购玉米进展顺利，库存玉米15万吨，可满足到2018年5、6月份的玉米需求。”他说，公司将玉米加工为食用酒精，市场前景不错。近年来，国家鼓励生物燃料乙醇的发展，从未来需求总量看，燃料乙醇的供应还存在较大缺口。他兴奋地表示：“政策对路，资金不愁，市场对头，我们一定要抓住这个机遇。”

　　农行黑龙江省分行行长陆建新说，作为政策性金融机构，支持加工企业发展是服务粮食市场化改革的重要方面，要主动顺应政策性向市场化转变的新形势、新变化，积极探索业务发展新途径，通过充分运用信用保证基金支持市场化收购，支持企业收购原粮和就地加工，推动粮食全产业链发展。

　　截至去年底，农发行黑龙江省分行累计发放粮食收购贷款522亿元，支持企业收购粮食320亿斤。市场化收购类贷款发放25亿元。特别是依托粮食信用保证基金政策，向78户企业投放贷款18亿元，支持企业收购原粮和就地加工，推动粮食全产业链发展。（本报记者 郁静娴）

　　（来源：《人民日报》2018年02月25日）