中国农业发展银行山西省分行(下称农发行山西省分行)成立于1995年2月,下设11个市级分行、78个县级支行、23个驻县客户服务组,在职员工1700余人,分支机构在市级行政区域实现全覆盖,县级行政区域覆盖面达到95%以上。
支持新农村、城镇化和水利建设成效显著
多年以来,省农发行认真落实省委、省政府“三农”工作部署,积极履行农业政策性银行职能,主动承担服务“三农”社会责任,全力保证粮棉油收储资金供应,大力支持新农村建设和城镇化建设,积极推动城乡一体化发展,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
2007年至今,累计投放农业开发和农村基础设施建设贷款近300亿元,支持贷款项目267个,支持新建或改建农村公路3000余公里,增加或改善灌溉面积56万多亩,修善疏浚沟渠14万余米,支持新增农民住房面积112万多平方米。
特别是近几年重点支持了一批社会影响较大、支农特征明显的省、市级重点项目。如,贷款35亿元支持的运城东郊城镇化建设项目,贷款23.3亿元支持大同御东新区十个农民集中居住房项目建设;贷款20亿元支持晋中市北部新城土地储备项目建设;贷款11.8亿元支持董榆线等公路改建项目建设。仅2015年上半年,累计投放农业开发和基础设施建设中长期贷款24.1亿元,重点支持了晋中、运城、临汾、大同等地方政府主导的新农村和城镇化建设项目,以及全省部分重点水利、农村路网、农村生态综合治理等项目建设。
同时,该行积极支持全省粮棉收储,仅2015年上半年已发放省、市两级储备贷款7.4亿元,支持省、市两级增储计划顺利实现;积极支持农业产业化经营,重点支持了运城粟海集团、文水大象禽业等一批省政府“513工程”重点农业产业化龙头和加工企业,使之成为农民增收的重要依托。
当前信贷政策的特征与优势引人瞩目
今年以来,农发行积极调整信贷政策,其政策优势与服务特色愈加显现,对于缓解我省各级政府财力紧张、部分涉农项目和企业资金短缺与产业转型升级步伐加快等方面的矛盾有着积极意义:一是特定的贷款对象。在政府批准或授权前提下,优先支持PPP项目。贷款主体增加了地方政府或(和)国有企业合资成立的项目公司和非国有控股上市企业。二是较长的贷款期限。贷款期限最长可达30年,比以前平均延长5-10年以上,最长延长20年。准许地方政府债券暂不置换农发行到期贷款,以缓解地方政府集中还贷压力。在风险可控前提下,可对部分建设项目还贷计划进行调整或重置贷款期限。三是优惠的贷款利率。对标当地同业,适当体现优惠。四是灵活的贷款担保。可以采取保证担保、动产和不动产抵押、未来收益、应收补贴质押等一种或多种组合的方式。五是充足的资金规模。由总行统一调配信贷规模与资金,一旦贷款审批,信贷规模与资金均有保障。
今后一个时期信贷支持重点
一是支持水利建设。重点支持全省大水网建设、百座小型水库更新改造、病险水库除险加固、汾河流域生态治理修复与保护、引黄灌溉等。同时支持我省山区、采矿区农村饮水安全项目建设,吕梁、太行老区等重点区域水土流失治理。
二是支持农村路网建设。重点支持连接县域与城市、县域与县域的国道、省道、县道,以及县域内通乡通村的乡道和村道,县域城镇道路、道路附属设施等,包括纳入国家和我省路网规划的县乡公路建设、公路连接线、道路桥梁建设、危桥改造、农村客运网络建设维护,一、二级路扩建改造、高速公路出口连接线建设、农村扶贫旅游专线建设等。
三是支持新农村建设。重点支持列入我省“十二五”规划的“一核一圈三群”都市圈建设、大县城建设、百镇建设等项目;农村人居环境改善、村庄清洁绿化、乡村污水、垃圾等环境整治工程,宜居示范工程,以及采矿区农民搬迁安置、易地搬迁;水源地项目区移民搬迁工程、农村危房改造、集中连片新型农村社区、城市周边的城镇化建设项目,以及涉农棚户区、城中村改造项目等。
四是支持农业综合开发。主要满足农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系建设等方面的资金需求。
五是支持县域城镇建设。主要支持城镇基础设施、环境设施、便民商业设施、整区域城镇化等方面的项目建设。对新型城镇化规划范围内区域性、整体性基础设施开发建设项目融资可整体支持。目前,山西科技创新城建设已经列入重点支持对象。
六是支持扶贫开发。将农业政策性金融扶贫开发与贫困地区现代农业发展相结合,与涉农基础设施建设、新农村建设相结合,与生态建设、环境改善相结合,支持贫困地区集中搬迁安置工程,促进贫困地区尽早脱贫致富。
(来源:《山西日报》2015年7月15日04版)