农发行千亿资金保黑龙江秋粮归仓

　　2014粮食年度秋粮收购尘埃落定，东北大粮仓——黑龙江省新一季的秋粮播种也基本完成。至今年4月末，农发行黑龙江省分行累计发放各类粮食收购贷款1388亿元,支持企业收购各类粮食1103亿斤,贷款投放量和支持收购量分别增长了33%和40%，占黑龙江省粮食购销总量的77%，直接带动全省农民增收近92.2亿元。

　　黑龙江省是全国最大的粮食生产基地，2014年粮食产量实现十一连增，约占全国粮食总产量的十分之一。粮食生产与储备是黑龙江最大的优势，也是国家粮食安全保障的重要抓手。

　　针对2014年度粮食收购政策调整、形势复杂、风险加剧、任务繁重的特点，黑龙江省分行积极促请稻谷最低收购价、国家临时存储玉米收购政策出台，全力保证政策性粮油收购资金需要，通过政策性收购减轻市场性收购压力。同时，坚持用政策性收购来统领市场性收购，在确保国家粮食收购政策全面落实的基础上，以托市收购价格为依托，积极支持市场性收购。

　　农发行黑龙江省分行行长欧阳平表示，2014粮食年度粮食收购信贷工作中，最明显的特点是，托市粮食收购居主动地位，收购贷款投放量和支持收购量分别增长41%和51%，尤其是临储玉米分别增长了74%和75%。

　　为保证国家粮食安全战略在黑龙江省落地，黑龙江省分行按照“四个有利于”原则，配合中储粮分公司和粮食行政主管部门认定政策性粮食收储库点1389户，认定具备政策指导性粮食收购贷款资格企业221户。网点布局覆盖全省所有县市，实现了全省县域内粮食收购无“空白点”。

　　“今年我种了70亩地，全是玉米，收了11万斤左右。” 绥化市肇东市里木店镇永丰村的种植大户张旭旺说。

　　张旭旺介绍，黑龙江2014年玉米产量普遍比去年提高，质量明显好于往年。亩产1600斤左右，比去年多200斤，水分在32.5%左右，比去年少1.5%至2%。

　　国家在黑龙江执行的最低收购价水稻(国标三等)每斤1.55元，临储玉米每斤1.11元，高于市场价格，由于产量和价格分别比去年提高，黑龙江农民卖粮比上年增收92.2亿元。

　　自2014年度秋粮即将开秤收购以来,黑龙江省分行创新宣传引导方式，采取印发小卡片、编发顺口溜、租用流动宣传车等多种方式，让农民和农民经纪人知晓国家惠农政策，同时发放明示卡片，为农民送去由中储粮直属库及农发行共同认定企业的“好消息”，引导农民根据标明的指定收购网点及地址卖粮。

　　全省统一时间，与中储粮黑龙江分公司、粮食主管部门联合举办“开秤仪式”，宣布政策性粮食开秤收购，为方便全省农民卖粮、保护农民利益创造了条件和环境。

　　在资金供应环节，黑龙江省分行开展“送贷款计划上门”活动，提前准备收购铺底资金22亿元，在政策启动前拨付至有关直属企业账户，及时向中储粮直属企业发出书面贷款通知，做到“钱等粮”。统一向中储粮分公司及其直属企业送稻谷最低收购价贷款计划500亿元、国家临储玉米收购贷款计划700亿元，支持中储粮直属企业在开秤之前及时办理贷款手续，及时开启库点进行收购。

　　旺季收购期间，通过对中储粮直属企业开通办贷“绿色通道”，采取随报、随审、随批、随贷方式，确保直属企业资金不断档，直属库点不限收、不拒收、不停收，绝不因农发行原因出现“卖粮难”和“打白条”。

　　2014年度，粮食市场形势复杂，收购压力繁重，如何做到在防控风险指导思想前提下多收粮、收好粮，成为黑龙江省分行在2014粮食年度粮食收购资金供应与管理工作的热点和难点。

　　“2014年度收购的粮食绝大多数存储在代收储点中，点多、面广，信贷资金监管难度大。”农发行黑龙江省分行客户一处处长王福利说。

　　为加强粮食收购资金管理，保证黑龙江粮食市场稳定，黑龙江省分行采取了4项目管理措施。该分行加强与地方党政的沟通配合。为做好2014年度粮食收购信贷工作，定期与中储粮直属企业、粮食主管部门沟通，召开粮食收购联席会议，畅通协调机制，营造良好的工作氛围。同时，黑龙江分行统一印发《致各市县委宣传部门的一封信》，由各级行长送至当地市县委宣传部，争得宣传部门的理解、支持和配合，营造良好的舆论环境。

　　此外，该分行将防控风险放在市场性收购的首位，特别是在政策性收购启动后，从严控制市场性收购，仅支持优质优价地区的企业掌握优质粮源。（特约记者 李海良）

　　（来源：《农村金融时报》2015年6月23日7版）